重慶:財政確定2015年財稅改革20項硬任務(wù)
記者4月29日從市財政局了解到,市財政局日前出臺2015年財稅改革實施意見,確定了我市今年財稅改革的20項硬任務(wù),主要涉及轉(zhuǎn)移支付改革、預(yù)算管理改革、完善稅收制度、嚴(yán)控政府債務(wù)等方面。
改革轉(zhuǎn)移支付方面,市財政將清理、適當(dāng)壓縮專項轉(zhuǎn)移支付,并實行名錄管理;對一般性轉(zhuǎn)移支付、整合均衡性轉(zhuǎn)移支付、基本財力獎補、生態(tài)轉(zhuǎn)移支付等7項轉(zhuǎn)移支付資金,設(shè)立五大功能區(qū)域轉(zhuǎn)移支付;改變工業(yè)園區(qū)、樓宇經(jīng)濟等扶持方式,實行引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的轉(zhuǎn)移支付。
改進預(yù)算管理方面,市財政將完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度,試編市級2016-2018年中期財政規(guī)劃,啟動跨年度預(yù)算平衡;盤活統(tǒng)籌使用財政存量資金,嚴(yán)管結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余;穩(wěn)步縱深推進預(yù)決算信息公開,啟動轉(zhuǎn)移支付公開到項目。除涉密單位外,我市預(yù)算公開范圍將從2013年52個市級部門、2014年96個市級部門擴展到今年167個市級部門。
完善稅收制度方面,全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,健全新出政策報批和清單管理、評估退出、考評監(jiān)督、責(zé)任追究等長效機制;研究完善產(chǎn)業(yè)、民生領(lǐng)域支持政策;按中央部署推進房產(chǎn)稅、營改增、資源稅、消費稅和環(huán)境保護費改稅等改革。
嚴(yán)控政府債務(wù)方面的改革,主要包括將政府債務(wù)分類納入一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算;出臺《政府債券發(fā)行兌付管理辦法》、《政府債券招標(biāo)發(fā)行規(guī)則》等規(guī)章;完善限額管理、約談提醒、目標(biāo)考核、動態(tài)預(yù)警等管控機制。
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