12月28日,記者從自治區(qū)人民政府網(wǎng)站獲悉,為理順資源稅稅費(fèi)關(guān)系,按照清費(fèi)立稅、減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的原則,自治區(qū)財(cái)政廳將煤炭資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征作為今年財(cái)稅體制改革的突破口之一,專門制定改革工作方案,推動(dòng)資源稅改革。
首先,全面清理相關(guān)收費(fèi)基金。開展涉及煤炭、原油、天然氣收費(fèi)基金的全面清理工作,已報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展委審定,自2014年12月1日起,將自治區(qū)征收的煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,取消煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi),取消各地違規(guī)制定的涉及煤炭、原油、天然氣各項(xiàng)收費(fèi)基金。
同時(shí),合理擬定自治區(qū)煤炭資源稅稅率。在對全區(qū)煤炭市場整體狀況進(jìn)行充分調(diào)研、測算的基礎(chǔ)上,考慮煤炭企業(yè)承受能力,合理擬定煤炭資源稅適用稅率,報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后,上報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局審批。
其次,研究制定新疆煤炭資源稅實(shí)施辦法。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《中華人民共和國資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》,在組織開展煤炭資源稅相關(guān)調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,聯(lián)合稅務(wù)、國土等部門草擬煤炭資源稅實(shí)施辦法,待修改完善后將正式發(fā)布實(shí)施。
最后,調(diào)整部分礦產(chǎn)品資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)煤炭資源稅稅費(fèi)改革重點(diǎn)工作的同時(shí),根據(jù)礦產(chǎn)品實(shí)際,自治區(qū)財(cái)政廳還適時(shí)對部分地區(qū)部分礦產(chǎn)品資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究調(diào)整,促進(jìn)資源合理開采利用,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
多位新疆經(jīng)濟(jì)專家及財(cái)稅部門人士表示,煤炭資源稅改革更具緊迫性,如果不推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征,很多煤炭資源將會(huì)被低價(jià)浪費(fèi)。
“新疆是資源大區(qū),作為稅收部門,我們提出把新疆的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財(cái)政稅收優(yōu)勢,但目前新疆的資源稅收入占全部地方稅收的比例不到一成,這無法體現(xiàn)我們資源大區(qū)的地位,”自治區(qū)地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,“新疆一直在努力爭取提高以油氣資源稅為主的資源稅稅率。”