取得劃撥土地是否應(yīng)當(dāng)繳納契稅?
答:《中華人民共和國契稅暫行條例》第二條規(guī)定,“本條例所 稱轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬是指下列行為:(一)國有土地使用權(quán)出讓; (二)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,包括出售、贈與和交換;(三)房屋買賣;(四)房屋贈與;(五)房屋交換?!?條例沒有提及劃撥土地。因此,取得劃撥土地使用權(quán)屬于不征稅情形。
《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于國有土使用權(quán)出讓等有關(guān)契稅問題的通知》(財稅〔2004〕134 號,以下簡稱 134號文)第二條規(guī)定:“先以劃撥方式取得土地使用權(quán),后經(jīng)批準改為出讓方式取得該土地使用權(quán)的,應(yīng)依法繳納契稅,其計稅依據(jù)為應(yīng)補繳的土地出讓金和其他出讓費用?!?因此,134 號文第二條規(guī)定,企業(yè)取得劃撥土地不繳納契稅,當(dāng)劃撥土地轉(zhuǎn)出讓用地時,需補繳契稅。
《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于貫徹實施契稅法若干事項執(zhí)行口徑的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告 2021 年第 23 號)第二條規(guī)定:自 2021 年 9 月 1 日起,(一)以劃撥方式取得的土地使用權(quán),經(jīng)批準改為出讓方式重新取得該土地使用權(quán)的,應(yīng)由該土地使用權(quán)人以補繳的土地出讓價款為計稅依據(jù)繳納契稅。(二)先以劃撥方式取得土地使用權(quán), 后經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),劃撥土地性質(zhì)改為出讓的,承受方應(yīng)分別以補繳的土地出讓價款和房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的成交價格為計稅依據(jù)繳納契稅。(三)先以劃撥方式取得土地使用權(quán),后經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),劃撥土地性質(zhì)未發(fā)生改變的,承受方應(yīng)以房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的成交價格為計稅依據(jù)繳納契稅。……”
因此,從上述政策可以看出,企業(yè)取得劃撥土地時不繳納契稅,在土地性質(zhì)發(fā)生變化時需按上述政策規(guī)定補繳契稅。