國(guó)家稅務(wù)總局近日對(duì)2001年制定的《重大稅務(wù)案件審理辦法(試行)》進(jìn)行了修訂,并擬通過(guò)稅務(wù)部門(mén)規(guī)章形式發(fā)布,目前正向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
辦法明確,重大稅務(wù)案件審理是指各級(jí)稅務(wù)局對(duì)具有重大影響、案情較為復(fù)雜或涉及金額較大的稅務(wù)案件進(jìn)行集體審議并作出決定的過(guò)程。
辦法要求,省以下各級(jí)稅務(wù)局設(shè)立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審理委員會(huì))。審理委員會(huì)由主任、副主任和成員單位組成,實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。
本辦法所稱(chēng)重大稅務(wù)案件包括:重大稅務(wù)行政處罰案件,具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局根據(jù)本地情況自行制定;根據(jù)《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》督辦的案件;應(yīng)司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見(jiàn)的案件;擬移送公安機(jī)關(guān)處理的案件;審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案情重大,需要審理的案件;其他需要審理委員會(huì)審理的案件。
辦法明確,稽查局應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部集體審理程序終結(jié)后5日內(nèi),將重大稅務(wù)案件提請(qǐng)審理委員會(huì)審理。稅務(wù)行政處罰達(dá)到聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)且被查對(duì)象要求聽(tīng)證的,由稽查局組織聽(tīng)證。稽查局提請(qǐng)審理時(shí),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明舉行聽(tīng)證的情況。
審理委員會(huì)成員單位書(shū)面審理意見(jiàn)存在分歧,經(jīng)審理委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,由審理委員會(huì)辦公室向?qū)徖砦瘑T會(huì)主任報(bào)告,提請(qǐng)審理委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行審理。
辦法還要求,經(jīng)過(guò)重大稅務(wù)案件審理的案件,在作出稅務(wù)處理處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》等規(guī)定,告知稅務(wù)行政相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。