稅總改進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本報(bào)備管理

近日，稅務(wù)總局發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本對(duì)象管理問題的公告，取消房地產(chǎn)成本對(duì)象事先備案制度，改事先備案為事后報(bào)告，做好后續(xù)管理銜接，防止企業(yè)混淆成本對(duì)象導(dǎo)致稅收流失。

據(jù)稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本對(duì)象是指房地產(chǎn)開發(fā)、建造過程中各項(xiàng)費(fèi)用的承擔(dān)項(xiàng)目，比如房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中既有寫字樓、公寓，又有商品戶、門面房，其土地、建安、配套設(shè)施、各項(xiàng)費(fèi)用所占比例不同，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)差異較大，計(jì)稅成本對(duì)象劃分直接影響企業(yè)所得稅征管。2009年稅務(wù)總局制定了《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》，規(guī)定企業(yè)在開工之前須合理確定成本對(duì)象報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，以強(qiáng)化稅收監(jiān)控。今年1月，為減少審批項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政效能，國(guó)務(wù)院取消了這項(xiàng)事先備案事項(xiàng)。

事先備案制度取消了，后續(xù)管理要跟上。公告明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須依據(jù)確定計(jì)稅成本對(duì)象的可否銷售、分類歸集、功能區(qū)分、定價(jià)差異、成本差異、權(quán)益區(qū)分六條原則，確定已完工開發(fā)產(chǎn)品的成本對(duì)象，建立健全成本對(duì)象管理制度，合理區(qū)分完工、在建、未建成本對(duì)象，收集、整理、保存證據(jù)材料備查。在開發(fā)產(chǎn)品完工當(dāng)年申報(bào)年度企業(yè)所得稅時(shí)專項(xiàng)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)，并不得隨意調(diào)整或混淆成本對(duì)象，確需調(diào)整的須出具專項(xiàng)報(bào)告。

公告要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)報(bào)送資料不完整不規(guī)范的，及時(shí)通知企業(yè)補(bǔ)齊、修正，成本對(duì)象確定不合理的，要求合理調(diào)整，確定情況異常較大的，開展專項(xiàng)檢查，不出具或不如實(shí)出具專項(xiàng)報(bào)告的，按有關(guān)規(guī)定處理。稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)后續(xù)管理過程中，不得以任何理由擅自變更、設(shè)定管理方式變相審批，既要把國(guó)務(wù)院的政策措施落實(shí)到位，又要防止出現(xiàn)稅收管理漏洞。