近日，稅務(wù)總局、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施問題的公告》，明確了支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的申請、減免、備案、管理程序，確保政策落實(shí)到位，防止出現(xiàn)管理漏洞。

就業(yè)是民生之本。黨中央國務(wù)院高度重視。4月16日，國務(wù)院決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院決定，4月29日財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》。稅務(wù)總局等五部門的聯(lián)合公告，重點(diǎn)明確了享受支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的四項(xiàng)內(nèi)容：

—申請程序。個(gè)體經(jīng)營納稅人符合條件的，向人力資源社會(huì)保障部門申請?jiān)凇毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”；畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，申請核發(fā)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，持證向創(chuàng)業(yè)地人力資源社會(huì)保障部門申請核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，憑畢業(yè)證直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源社會(huì)保障部門提出申請核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策；企業(yè)、民辦非企業(yè)單位符合條件的，遞交申請由人力資源社會(huì)保障部門在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“企業(yè)吸納稅收政策”并核發(fā)《企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》。

—減免程序。個(gè)體經(jīng)營納稅人在年度減免稅限額內(nèi)，依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅；企業(yè)、民辦非企業(yè)單位在減免稅總額內(nèi)依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。

—備案程序。個(gè)體經(jīng)營納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策后的當(dāng)月，持《就業(yè)失業(yè)登記證》和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的相關(guān)材料向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案；企業(yè)、民辦非企業(yè)單位經(jīng)縣以上人力資源社會(huì)保障部門核實(shí)后，持《企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度實(shí)際工作時(shí)間表》和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料，在享受稅收優(yōu)惠政策后的當(dāng)月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，納稅人年度終了前招用失業(yè)人員發(fā)生變化的，按規(guī)定重新備案。

—管理程序。嚴(yán)格憑證審核發(fā)放，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租相關(guān)憑證，違者依法懲處；嚴(yán)格憑證保管、管理、使用�！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》等證件采用實(shí)名制，統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號；建立健全部門配合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立勞動(dòng)者就業(yè)信息交換和協(xié)查制度，防止虛假行為。