30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,確定進一步減少和規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔(dān),部署落實和加大金融對實體經(jīng)濟的支持。
對此分析人士認(rèn)為,一方面強調(diào)要加大金融支持,一方面要求要減少涉企收費,金融與財稅等領(lǐng)域“一加一減”共同發(fā)力,釋放出了明確的政策信號。
“會議提出要進一步減少和規(guī)范涉企收費減輕企業(yè)負擔(dān),提出加大定向降準(zhǔn)力度,這些政策的出臺恰逢其時,對穩(wěn)定經(jīng)濟增長有重大作用。”英大證券首席經(jīng)濟學(xué)家李大霄評論說。
會議提出,在當(dāng)前經(jīng)濟平穩(wěn)運行、但下行壓力仍較大的情況下,要堅持穩(wěn)健的貨幣政策,在落實好已有政策的同時,深化金融改革,用調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法,適時適度預(yù)調(diào)微調(diào),疏通金融服務(wù)實體經(jīng)濟的“血脈”。
萬博經(jīng)濟研究院院長滕泰認(rèn)為,國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)金融服務(wù)是實體經(jīng)濟的血脈,要求保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長,降低社會融資成本,表明決策層正在全力面對和解決抑制中國經(jīng)濟的融資難、融資貴問題。
會議特別提出要加大“定向降準(zhǔn)”措施力度、擴大支持小微企業(yè)的再貸款和專項金融債規(guī)模、降低社會融資成本、規(guī)范同業(yè)、信托、理財、委托貸款業(yè)務(wù),縮短融資鏈條。對此,交通銀行(601328,股吧)首席經(jīng)濟學(xué)家連平認(rèn)為,在經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在這一階段,這些措施非常具有針對性。
“加大定向降準(zhǔn)力度,有利于金融對實體經(jīng)濟中薄弱環(huán)節(jié)實施更有針對性的支持,意味著短期內(nèi)全面降準(zhǔn)的可能性不大;而規(guī)范同業(yè)、信托等業(yè)務(wù),則意在打通融資通道,拉低融資成本,讓金融服務(wù)實體經(jīng)濟的血脈更加通暢。”連平說。
除了在金融領(lǐng)域要做好加法外,會議還提出,要正稅清費,取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費項目,建立涉企收費清單管理制度,清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)收費,嚴(yán)查亂收費、亂罰款和攤派等行為。
對此專家指出,在以上領(lǐng)域做好減法,是深化改革、簡政放權(quán)、規(guī)范市場秩序的重要舉措,對于降低經(jīng)營成本、激勵投資創(chuàng)業(yè),意義重大。
“通過實施強有力的減費措施,進一步減輕企業(yè)和社會負擔(dān),發(fā)揮與減稅政策相同的擴張效應(yīng),可以促進企業(yè)增加投資和居民消費,擴大國內(nèi)需求。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟下行背景下,有助于推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對當(dāng)前穩(wěn)定中國經(jīng)濟增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極意義。”財政部財科所副所長劉尚希說,
劉尚希認(rèn)為,這些舉措的背后也體現(xiàn)了政府簡政放權(quán)的改革思路。“這幾項措施強調(diào)依法收稅收費,并突出對收費項目的公示和透明,規(guī)范涉企收費行為,有助于進一步理順政府收入分配關(guān)系,促進服務(wù)型政府的建立。”劉尚希說。