稅總發(fā)[2017]12號(hào)：建立車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明和機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票信息共享核查機(jī)制有關(guān)工作的通知

國(guó)家稅務(wù)總局、公安部關(guān)于建立車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明和機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票信息共享核查機(jī)制有關(guān)工作的通知

稅總發(fā)〔2017〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）:

為加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)協(xié)作，建立車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票（包括機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票和二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票，下同）信息共享及核查工作機(jī)制，優(yōu)化便民服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、建立車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明信息共享和核查工作機(jī)制。各地省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要建立協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明信息共享和核查。省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要在2017年2月底前開(kāi)設(shè)至同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的數(shù)據(jù)傳輸專(zhuān)線，計(jì)劃單列市國(guó)稅機(jī)關(guān)向本省省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)數(shù)據(jù)傳輸專(zhuān)線。自2017年5月1日起實(shí)時(shí)（每5分鐘）將本?。ê?jì)劃單列市）國(guó)稅機(jī)關(guān)簽發(fā)的車(chē)輛購(gòu)置稅的完稅證明電子信息傳輸給公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要做好信息接收工作。省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)傳輸信息的范圍暫限于汽車(chē)、掛車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明電子信息。

二、嚴(yán)格審核車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)時(shí)，要對(duì)照國(guó)稅機(jī)關(guān)傳輸?shù)能?chē)輛購(gòu)置稅完稅證明電子信息，嚴(yán)格審查車(chē)主提供的車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明。對(duì)比對(duì)無(wú)誤的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按規(guī)定程序辦理車(chē)輛登記手續(xù)；對(duì)比對(duì)信息不符的，啟動(dòng)嫌疑車(chē)輛調(diào)查程序，向當(dāng)?shù)貒?guó)稅機(jī)關(guān)核實(shí)，待核實(shí)無(wú)誤后再辦理車(chē)輛登記手續(xù)；對(duì)因技術(shù)原因?qū)е滦畔鬏敼收匣蛘呶词盏叫畔簳r(shí)無(wú)法進(jìn)行信息比對(duì)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可先依據(jù)車(chē)主提供的車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明辦理車(chē)輛登記手續(xù)，待傳輸故障排除或者收到相關(guān)信息后，再履行比對(duì)程序。省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要每周匯總傳輸故障、未收到信息和比對(duì)不符的車(chē)輛信息，并傳輸至對(duì)應(yīng)的省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)。省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)傳輸?shù)囊艳k理車(chē)輛登記手續(xù)但因傳輸故障、未收到信息而未履行比對(duì)程序的車(chē)輛信息，應(yīng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及時(shí)核查，排除技術(shù)故障，補(bǔ)傳相關(guān)信息。

三、加強(qiáng)對(duì)嫌疑車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明的稽查。省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要將公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通報(bào)的比對(duì)不符的車(chē)輛信息清分至納稅人所在地主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)依法處理，并及時(shí)傳輸補(bǔ)辦的車(chē)輛完稅證明信息。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)開(kāi)展針對(duì)車(chē)輛購(gòu)置稅信息比對(duì)不一致情況的調(diào)查核實(shí)，并在收到核實(shí)請(qǐng)求后10個(gè)工作日內(nèi)反饋核查結(jié)果。對(duì)因信息傳輸故障或者未收到信息而未履行比對(duì)程序直接辦理車(chē)輛登記手續(xù)、后經(jīng)比對(duì)仍缺失完稅信息的車(chē)輛，國(guó)稅機(jī)關(guān)要及時(shí)與當(dāng)事人聯(lián)系核查。經(jīng)核查，國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人未按照規(guī)定繳納車(chē)輛購(gòu)置稅的，責(zé)令其補(bǔ)稅；納稅人拒絕繳納的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)偽造變?cè)燔?chē)輛購(gòu)置稅完稅證明的，國(guó)稅機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)登記，收繳機(jī)動(dòng)車(chē)牌證。

四、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票核查管理。公安部和國(guó)家稅務(wù)總局已建立數(shù)據(jù)傳輸專(zhuān)線，國(guó)家稅務(wù)總局每周匯總?cè)珖?guó)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票信息傳輸至公安部，交通管理信息系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票信息。對(duì)銷(xiāo)售發(fā)票票面信息同國(guó)稅機(jī)關(guān)傳輸?shù)碾娮有畔⒈葘?duì)不符或者未查到銷(xiāo)售發(fā)票電子信息的，公安部定期清分至車(chē)輛登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核查。具體工作機(jī)制由各省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)與各省國(guó)稅機(jī)關(guān)協(xié)商確定。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)偽造變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票的，國(guó)稅機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)登記，收繳機(jī)動(dòng)車(chē)牌證。

五、優(yōu)化便民服務(wù)。為進(jìn)一步提高便民服務(wù)水平，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)加強(qiáng)合作，及時(shí)互相通報(bào)政策，協(xié)調(diào)車(chē)輛購(gòu)置稅征收權(quán)限設(shè)置層級(jí)和相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍、辦理?xiàng)l件，加快向縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下放業(yè)務(wù)權(quán)限，確保車(chē)輛登記與車(chē)輛購(gòu)置稅征收權(quán)限設(shè)置層級(jí)、業(yè)務(wù)范圍一致。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際情況，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)車(chē)輛登記部門(mén)設(shè)置車(chē)輛購(gòu)置稅征收點(diǎn)，并在機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站點(diǎn)增設(shè)業(yè)務(wù)代辦網(wǎng)點(diǎn)和自助繳稅機(jī)，逐步推行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)繳納車(chē)輛購(gòu)置稅，方便群眾繳稅。

本通知自2017年5月1日起執(zhí)行。

國(guó)家稅務(wù)總局 公安部
2017年1月20日