近日，財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部聯(lián)合印發(fā)《涉企收費(fèi)清理情況專項(xiàng)檢查方案》，根據(jù)方案，四部門將對地方涉企收費(fèi)清理情況開展專項(xiàng)檢查，檢查重點(diǎn)包括14類涉企收費(fèi)。

檢查范圍

范圍包括：行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體收取的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準(zhǔn)入以及其他具有強(qiáng)制壟斷性的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)等。

檢查重點(diǎn)

此次專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是：

（一）對于國家明令取消、停征、免征，以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目（政策文件見附件），未按規(guī)定落實(shí)到位的；

（二）違反行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金立項(xiàng)審批管理規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)基金項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的；

（三）沒有法定依據(jù)設(shè)立行政審批前置中介服務(wù)（包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗(yàn)、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等，下同）并收費(fèi)的；

（四）沒有法定依據(jù)設(shè)立投資審批前置中介服務(wù)并收費(fèi)的；

（五）政府部門及所屬單位通過設(shè)置不合理的市場監(jiān)管和準(zhǔn)入條件，增加企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的；

（六）將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費(fèi)用的；

（七）政府部門及所屬單位利用電子政務(wù)平臺搭車收費(fèi)的；

（八）政府部門及所屬單位利用行政檢查搭車收費(fèi)，或要求被檢查單位接受付費(fèi)服務(wù)的；

（九）政府部門及所屬單位違規(guī)要求企業(yè)提供各類審計、年檢、鑒證報告，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的；

（十）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；

（十一）行業(yè)協(xié)會商會強(qiáng)制企業(yè)入會收取會費(fèi)，強(qiáng)制參加會議、培訓(xùn)、展覽、評比、表彰等收取費(fèi)用的；

（十二）行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（十三）未按規(guī)定公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)和實(shí)行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，以及未建立常態(tài)化公示制度的；

（十四）企業(yè)反映強(qiáng)烈的其他違規(guī)收費(fèi)行為。

工作安排

（一）自查自糾階段（7月15日至8月15日）。

各�。▍^(qū)、市）財政、價格、工業(yè)和信息化、民政等部門按照職責(zé)分工，對本地區(qū)涉企收費(fèi)的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，查清涉企收費(fèi)種類、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)。同時，通過書面調(diào)查、座談交流、問卷調(diào)查、第三方評估等方式，廣泛聽取意見和建議，了解企業(yè)繳費(fèi)情況及負(fù)擔(dān)水平。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對照檢查范圍和重點(diǎn)，對本地區(qū)涉企收費(fèi)認(rèn)真開展自查自糾。對于不符合收費(fèi)管理規(guī)定的、不符合當(dāng)前實(shí)際情況的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，對過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅決降低。各�。▍^(qū)、市）財政、價格、工業(yè)和信息化、民政部門要對涉企收費(fèi)自查自糾工作的組織情況、取得的成效、存在的問題、下一步的工作措施和建議進(jìn)行總結(jié)，于8月15日前將總結(jié)報告報送財政部，抄送國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部和國辦督查室。

（二）實(shí)地檢查階段（8月16日至8月31日）。

財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部將會同有關(guān)部門組成4個檢查組，對部分�。▍^(qū)、市）進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查省份和時間另行通知。同時，審計署將對涉企收費(fèi)情況進(jìn)行重點(diǎn)審計，持續(xù)跟蹤，審計結(jié)果按月抄送財政部和國辦督查室。

（三）整改治理階段（9月1日至9月30日）。

財政部、國家發(fā)展改革委將根據(jù)各�。▍^(qū)、市）涉企收費(fèi)自查自糾和實(shí)地檢查情況，公布取消、調(diào)整和規(guī)范涉企收費(fèi)的政策措施。同時，發(fā)揮各級減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會議）機(jī)制作用，依托減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報平臺，加大對違規(guī)收費(fèi)行為的查處曝光力度。對查實(shí)的亂收費(fèi)問題，將追究相關(guān)部門和單位責(zé)任人的責(zé)任，處理情況將納入國務(wù)院大督查問責(zé)范圍。整改治理階段結(jié)束后，將及時形成專項(xiàng)檢查報告報國務(wù)院。

附:2013年以來國家出臺的普遍性降費(fèi)政策文件

2013年以來國家出臺的普遍性降費(fèi)政策文件

1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》

（國辦發(fā)〔2014〕30號）

2、《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》

（財綜〔2013〕67號）

3、《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消314項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》

（財綜〔2013〕98號）

4、《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》

（發(fā)改價格〔2013〕1494號）

5、《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于全面清理涉及煤炭原油天然氣收費(fèi)基金有關(guān)問題的通知》

（財稅〔2014〕74號）

6、《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問題的通知》

（財稅〔2014〕77號）

7、《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》

（財稅〔2014〕101號）

8、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于對小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》

（財稅〔2014〕122號）

9、《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于取消有關(guān)水運(yùn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》

（財稅〔2015〕92號）

10、《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問題的通知》

（財稅〔2015〕102號）

11、《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于降低住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)受理商標(biāo)注冊費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》

（發(fā)改價格〔2015〕2136號）

12、《財政部關(guān)于取消、停征和整合部分政府性基金項(xiàng)目等有關(guān)問題的通知》

（財稅〔2016〕11號）

13、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》

（財稅〔2016〕12號）

14、《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》

（財稅〔2016〕42號）