日前,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于全面開展企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源和高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)團(tuán)隊(duì)管理工作的通知》(稅總函〔2016〕148號(hào)),決定從2016年起,全面開展企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源和高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析團(tuán)隊(duì)管理工作,加強(qiáng)企業(yè)所得稅事中事后管理!锻ㄖ酚腥缦鹿ぷ靼才牛
組建企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)
企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)要按照稅收風(fēng)險(xiǎn)管理統(tǒng)一部署,發(fā)揮所得稅專業(yè)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
省局根據(jù)企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源分布、機(jī)構(gòu)人員配置、所得稅管理和稅收信息化建設(shè)等實(shí)際,研究部署本省市風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)組建工作,優(yōu)先選拔領(lǐng)軍人才、人才庫(kù)人才、業(yè)務(wù)能手等熟悉所得稅、稅收征管、數(shù)據(jù)管理、稽查等專家型人才。風(fēng)險(xiǎn)管理中涉及自然科學(xué)、工程技術(shù)等專業(yè)問題,可以外聘專家參加除稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、預(yù)警值之外的其他專項(xiàng)工作。
風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)主要工作:一是研究、設(shè)計(jì)、修改企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),根據(jù)稅收征管和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)情況設(shè)計(jì)、修改企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)預(yù)警值;二是研究、排查、識(shí)別企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn),通過稅務(wù)總局、省局兩級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)推送風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);三是對(duì)部分重點(diǎn)稅源企業(yè)和重要事項(xiàng)提出應(yīng)對(duì)建議,跟蹤、指導(dǎo)部分所得稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。
企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)的工作內(nèi)容
(一)重點(diǎn)稅源企業(yè)的企業(yè)所得稅事項(xiàng)
省局要統(tǒng)籌確定企業(yè)所得稅重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)名單。
認(rèn)真研究重要行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和盈利模式,解剖樣本企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用等情況,掌握企業(yè)主要產(chǎn)品的投入產(chǎn)出關(guān)系,摸清對(duì)外投資和近年投資收益情況,發(fā)掘稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
利用重要行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)相關(guān)行業(yè)指標(biāo)、稅收征管數(shù)據(jù)、歷年匯算清繳數(shù)據(jù)、第三方涉稅信息等,對(duì)比財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、不同稅種信息、上市公司公告信息、政府網(wǎng)站、企業(yè)營(yíng)銷廣告等信息,梳理印證同一涉稅事項(xiàng)的不同渠道信息描述是否吻合。
關(guān)注重點(diǎn)稅源企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策、資產(chǎn)損失、不征稅收入、政策性搬遷、特殊重組、彌補(bǔ)虧損、境外所得稅收抵免等高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)是否符合稅法規(guī)定。
跟蹤指導(dǎo)部分重點(diǎn)稅源企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際應(yīng)對(duì)工作。
(二)企業(yè)所得稅高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)
對(duì)重要行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)以外的其他企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策、跨年度事項(xiàng)、企業(yè)重組、資產(chǎn)損失、匯總納稅等高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),可以列示本省市近3年至5年基本數(shù)據(jù)和變化情況,從不同維度細(xì)分高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),掌握每項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)、主要問題,向風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)部門推送風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
研究摸索風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的應(yīng)對(duì)規(guī)律,逐步形成高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的應(yīng)對(duì)模板或指引,跟蹤部分高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的應(yīng)對(duì)情況,提高應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確性和效率。
同時(shí),通知對(duì)這項(xiàng)工作提出要求,明確企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源和高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)團(tuán)隊(duì)管理是稅務(wù)總局對(duì)省局的績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目。要求省局于2016年11月20日前向稅務(wù)總局(所得稅司、征管科技發(fā)展司)報(bào)告工作情況。