國家稅務(wù)總局就“銀稅互動(dòng)”答記者問

內(nèi)容摘要：到今年8月底，全國商業(yè)銀行，通過“稅易貸”、“稅信貸”等產(chǎn)品，共對(duì)5.23萬戶守信小微企業(yè)發(fā)放貸款767億元。

問：請(qǐng)簡要介紹一下“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目的背景和開展情況？

答：為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)以及促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，稅務(wù)總局積極探索推動(dòng)納稅信用的建設(shè)和應(yīng)用，努力在全社會(huì)樹立守信激勵(lì)和失信懲戒的納稅信用價(jià)值導(dǎo)向。去年7月，稅務(wù)總局發(fā)布納稅信用管理辦法，明確納稅信用評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)指標(biāo)。各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合評(píng)價(jià)出2014年度納稅信用為A級(jí)的企業(yè)納稅人65.3萬戶。今年2月，稅務(wù)總局開始探索在全國推廣“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)措施。7月，稅務(wù)總局與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)的通知。到今年8月底，全國商業(yè)銀行，通過“稅易貸”、“稅信貸”等產(chǎn)品，共對(duì)5.23萬戶守信小微企業(yè)發(fā)放貸款767億元，受惠企業(yè)涉及就業(yè)55.16萬人，眾多守信的小微企業(yè)從中受益，釋放了誠信納稅的紅利，獲得了企業(yè)持續(xù)發(fā)展所需的資金支持。

問：據(jù)了解稅務(wù)總局在7月底與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)的通知，本次為什么再次選擇與建設(shè)銀行簽訂“銀稅互動(dòng)”合作框架協(xié)議？

答：自今年初稅務(wù)總局推廣“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)措施以來，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)就開始積極與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行合作。而建設(shè)銀行是全國范圍內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)合作最多的商業(yè)銀行，其發(fā)放貸款客戶數(shù)和貸款金額也占比最多。為此，我們選擇與建設(shè)銀行再次簽訂“征信互認(rèn)銀稅互動(dòng)”合作框架協(xié)議，約定兩家攜手建立征信互認(rèn)機(jī)制、納稅信用評(píng)級(jí)結(jié)果共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、信用信息共享，不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)與商業(yè)銀行在全國層面開展合作的首次嘗試，也是對(duì)各地“銀稅互動(dòng)”工作的指導(dǎo)和示范，更是對(duì)與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布通知開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)的貫徹落實(shí)。

問：我們看到本次簽訂的協(xié)議在“銀稅互動(dòng)”基礎(chǔ)上增加了“征信互認(rèn)”，請(qǐng)問如何理解“征信互認(rèn)”？

答：本次簽訂的合作框架協(xié)議在銀稅互動(dòng)、共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息的基礎(chǔ)上，增加了“征信互認(rèn)”的內(nèi)容，這是我們對(duì)聯(lián)合通知的一大深化。“征信互認(rèn)”要求銀稅雙方在各自的信用評(píng)價(jià)體系中引入對(duì)方的信用評(píng)價(jià)結(jié)果并實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理。今后，納稅守信企業(yè)將得到建設(shè)銀行優(yōu)先提供的小額信用貸款、出口退稅賬戶托管貸款等專項(xiàng)信貸資源和信貸支持服務(wù)，而企業(yè)的納稅失信行為將影響建設(shè)銀行對(duì)其的信用評(píng)價(jià)。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也將把建設(shè)銀行的信用評(píng)價(jià)結(jié)果引入納稅信用評(píng)價(jià)外部參考信息，并根據(jù)建設(shè)銀行提供的企業(yè)納稅賬戶數(shù)量等銀行信息，與納稅人基礎(chǔ)稅收管理數(shù)據(jù)比對(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，優(yōu)化和完善納稅信用評(píng)價(jià)。

問：除信用貸款外，在服務(wù)內(nèi)容方面稅務(wù)機(jī)關(guān)和建設(shè)銀行之間還有沒有更深入的合作？

答：“征信互認(rèn)銀稅互動(dòng)”合作框架協(xié)議提出雙方要探索構(gòu)建銀稅綜合服務(wù)格局，今后我們將在自貿(mào)區(qū)或有條件區(qū)域選擇綜合性銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配置國稅局、地稅局自助辦稅終端，開通自助辦稅功能，提供“自助辦稅一體化”服務(wù)，力求通過稅銀服務(wù)資源整合，使納稅人特別是小微企業(yè)納稅人的辦稅渠道得到進(jìn)一步優(yōu)化。屆時(shí)，納稅人到建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)即可自助完成諸如涉稅查詢、納稅申報(bào)、打印個(gè)人所得稅完稅憑證等辦稅事項(xiàng)。今后，我們還將發(fā)揮雙方的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容和形式，積極研究推動(dòng)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息在金融領(lǐng)域的增值應(yīng)用，使更多守信納稅人在銀稅互動(dòng)合作模式中受益。

問：請(qǐng)概括一下“征信互認(rèn)銀稅互動(dòng)”將會(huì)產(chǎn)生哪些方面的作用？

答：開展“銀稅互動(dòng)”，加強(qiáng)“征信互認(rèn)”，有利于解決融資難融資貴問題，增強(qiáng)小微企業(yè)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；有利于提高全民誠信納稅意識(shí)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)誠信受益，引導(dǎo)納稅遵從；有利于創(chuàng)新社會(huì)管理，充分發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能作用，將公共資源應(yīng)用到促發(fā)展惠民生領(lǐng)域，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，更好地發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策和財(cái)稅政策的綜合效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)、稅務(wù)、銀行三方共贏。