國務(wù)院：加強(qiáng)審計(jì)整改力度 推動(dòng)重大政策落地

8日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，對國務(wù)院重大政策措施落實(shí)不力的堅(jiān)決處置整改，并要求加強(qiáng)整改審計(jì)查出的問題。審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，從不久前公布的相關(guān)審計(jì)公告和審計(jì)工作報(bào)告看，確實(shí)存在一些地方和一些部門不作為、亂作為的情況，影響了政策措施實(shí)施效果。

這位負(fù)責(zé)人說，在過去三個(gè)季度的審計(jì)中，審計(jì)發(fā)現(xiàn)一些工程申報(bào)立項(xiàng)周期很長，有些工程批復(fù)之后沒能按時(shí)開工，開工之后推進(jìn)力度也不足、不能按期竣工，還有一些工程竣工后利用率不高，如有些安居工程的房子建好后閑置一兩年。很多工程沒能按時(shí)開工或者進(jìn)度緩慢，往往是由于資金不到位。

據(jù)介紹，新預(yù)算法執(zhí)行后，各級政府在財(cái)政支出安排方面是否優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)、稅收方面的營改增推進(jìn)情況如何、對小微企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策落實(shí)情況如何，都是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。

此外，簡政放權(quán)是新一屆政府的重要改革舉措之一，行政審批權(quán)下放和取消，是不是落到了實(shí)處，有關(guān)部門是真取消還是假取消、真下放還是假下放，也是跟蹤審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容——在過去三個(gè)季度的審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)有些部門和地方政府存在著明放暗不放，放虛不放實(shí)，或者名義上放、放給自己的所屬單位，改變了一下審批的形式，用審批改成所謂的“服務(wù)”，并且開始收費(fèi)。

在加強(qiáng)審計(jì)整改方面，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了三項(xiàng)具體措施：建立整改臺(tái)賬，明確時(shí)限，嚴(yán)格問責(zé)，著力在完善制度上下功夫，堅(jiān)決防止一些問題屢改屢犯；進(jìn)一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的轉(zhuǎn)變政府職能力度，及時(shí)修改完善與改革發(fā)展不適應(yīng)的規(guī)章制度；建立健全監(jiān)督制約長效機(jī)制，加大對騙取財(cái)政資金、侵占國有權(quán)益等行為的打擊力度。

同時(shí)，會(huì)議還確定將已收回的沉淀和違規(guī)資金加快統(tǒng)籌用于急需領(lǐng)域，對閑置土地處置不力的收回年度新增建設(shè)用地指標(biāo)，督促加快鐵路、農(nóng)村公路和重大水利等建設(shè)，掛牌催辦涉農(nóng)資金整合、放寬公積金使用、政務(wù)信息共享等方面落實(shí)不到位的事項(xiàng)。

這位負(fù)責(zé)人表示，下一步將加強(qiáng)對各級財(cái)政存量資金的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金應(yīng)投未投、該用未用和效益低下問題，以及清理盤活財(cái)政存量資金范圍不完整、工作進(jìn)展慢、通過虛列支出突擊安排等方式規(guī)避清理盤活等問題，推動(dòng)加快清理盤活進(jìn)度，推動(dòng)同類別專項(xiàng)資金整合優(yōu)化，促進(jìn)完善專項(xiàng)資金管理辦法和制度。

在促進(jìn)重大政策貫徹落實(shí)方面，審計(jì)署將持續(xù)關(guān)注財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、民生、區(qū)域開發(fā)開放等政策措施制定和實(shí)施情況。在促進(jìn)簡政放權(quán)方面，監(jiān)督檢查各部門、各地區(qū)取消下放行政審批事項(xiàng)的進(jìn)度和效果，以及清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的力度。