稅總函[2015]255號：關于卷煙消費稅政策調整有關問題

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

根據《財政部 國家稅務總局關于調整卷煙消費稅的通知》（財稅〔2015〕60號）和《國家稅務總局關于卷煙消費稅政策調整后納稅申報有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第35號），現就做好卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅稅率調整后的征收管理工作通知如下：

一、納稅申報調整安排

為確保納稅人順利完成納稅申報，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅稅率調整后涉及的納稅申報表及征管系統調整工作分兩個階段進行。對稅款所屬期為2015年5月的卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅，適用過渡期納稅申報安排；對稅款所屬期為2015年6月及以后的卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅，使用調整后的征管系統辦理納稅申報。

二、卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅納稅申報過渡期管理

（一）納稅申報資料受理

主管稅務機關在2015年6月申報期內，按照國家稅務總局公告2015年第35號附件受理卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅納稅人（以下簡稱納稅人）所報送納稅申報資料，包括：紙質《卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅納稅申報表（過渡期）》和《卷煙批發(fā)企業(yè)月份銷售明細清單》電子數據。對納稅申報資料不符合要求的，告知納稅人更正后重新報送。

（二）納稅申報表邏輯關系校驗

主管稅務機關對納稅人報送的納稅申報表表內適用稅率及邏輯關系進行校驗，對適用稅率不準確和邏輯關系不符的，告知納稅人修改后重新報送。

（三）申報數據錄入及稅款征收

對納稅人報送紙質申報資料校驗無誤的，主管稅務機關受理納稅申報。稅務總局已取消征管系統中《卷煙消費稅納稅申報表（批發(fā)）》中各欄次邏輯關系校驗，表中“銷售數量”、“銷售額”、“應納稅額”項目下各欄次數據，主管稅務機關應依據納稅人紙質《卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅納稅申報表（過渡期）》中“合計”項對應“銷售數量”、“銷售額”、“應納稅額”中的數據完成申報數據錄入，辦理消費稅稅款征收事宜。

（四）納稅申報資料歸檔

主管稅務機關受理納稅人納稅申報后，將紙質納稅申報資料歸檔備查。

三、工作要求

（一）加強組織領導

各地稅務機關要高度重視卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅稅率調整和征管工作，由貨物勞務稅部門牽頭，征管科技、納稅服務、收入規(guī)劃、信息中心等部門密切配合，加大統籌力度，保證相關工作順利實施。

（二）加強宣傳輔導

各地稅務機關要迅速將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅稅率調整及納稅申報變更事項告知納稅人，細致解答納稅人疑問，確保政策平穩(wěn)順利實施。

（三）加強跟蹤分析

各地稅務機關要密切跟蹤掌握卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅稅率調整的實施情況，做好動態(tài)評估分析，加強風險疑點排查，有效應對各類突發(fā)情況，對政策執(zhí)行中發(fā)現的問題，及時提出建議并向稅務總局（貨物勞務稅司）報告。

（四）完善考核機制

卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅政策調整執(zhí)行情況已納入2015年度績效考核。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局應于2015年6月22日前，將政策貫徹執(zhí)行情況以正式報告（含紙質和電子）上報稅務總局，報告內容應包含政策調整后首個申報期政策貫徹落實情況、政策執(zhí)行效果、政策落實過程中發(fā)現的相關問題及工作建議，同時填報《卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅統計表》（附件1），作為報告附件一并上報。稅務總局將根據績效管理有關要求，對各地相關工作開展情況進行績效考核。

附件：卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅統計表

國家稅務總局
2015年5月12日