內(nèi)容摘要：事實上，作為減稅紅包的直接發(fā)放者，國家稅務總局在狠抓落實方面已經(jīng)先行一步。

日前，國家稅務總局發(fā)布了一季度小微企業(yè)稅收減免情況。數(shù)據(jù)顯示，一季度小微企業(yè)共享受到減稅240億元。專家表示，減稅落到實處大大地減輕了小微企業(yè)初創(chuàng)時期的負擔，在激發(fā)“眾創(chuàng)”熱情的同時，也為中國經(jīng)濟增添了巨大的信心和活力。

“摸得著”的實惠越來越多

從“減半征收企業(yè)所得稅的年應納稅所得額上調(diào)至20萬元”，到“個體工商戶稅收減免擴展到個人獨資企業(yè)”；從多措并舉簡化納稅人辦稅手續(xù)，到主動上門就創(chuàng)業(yè)者最關心的稅收優(yōu)惠政策問題“答疑解惑”，今年以來，政府對小微企業(yè)的“呵護”變得無“微”不至。

以稅務部門為例，河南省國稅局通過與光大銀行簽訂稅銀服務戰(zhàn)略合作協(xié)議，為“創(chuàng)客”們開通了金融服務綠色通道。小微企業(yè)通過稅銀服務平臺申請后，銀行會結(jié)合企業(yè)納稅情況等信息進行綜合評定，為其辦理一定額度的信用卡，無需抵押或擔保，便可獲得相應的資金支持，簡便而快捷。

江蘇省社科院財貿(mào)研究所副研究員駱祖春在接受本報記者采訪時表示，在宏觀經(jīng)濟下行壓力較大、政府財政本身并不寬裕的背景下，為小微企業(yè)送去減稅紅包將有助于提振實體經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營活力。“相比傳統(tǒng)區(qū)域型、局部型的財政補助方式，減稅擁有較強的公平性及示范效應�，F(xiàn)在，只要你符合條件，你就能享受減稅，這無疑增強了創(chuàng)業(yè)人員的信心。”駱祖春說。

稅收優(yōu)惠助推大眾創(chuàng)業(yè)

政府過起“緊日子”，創(chuàng)客迎來“好日子”。分析人士指出，對企業(yè)而言，降低成本往往意味著凈利潤的提高，特別是在初創(chuàng)階段，“減稅降負”十分有利于企業(yè)利潤的積累及擴大再生產(chǎn)，進而得以成功“孵化”。

“創(chuàng)業(yè)主體更加多元，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍越來越濃厚。”國家發(fā)改委秘書長李樸民在不久前的一場宏觀經(jīng)濟形勢與政策報告會上如是評價當前的“眾創(chuàng)”態(tài)勢，他認為，一季度創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引擎作用有所增強。

與此同時，隨著行政審批、商事制度等方面改革的不斷深化及減稅措施的發(fā)力，我國創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，市場主體也持續(xù)大幅增加。最新數(shù)據(jù)顯示，一季度我國新登記注冊企業(yè)84.4萬戶，同比增長38.4%；新增注冊資本4.8萬億元，增長90.6%。

專家介紹，減稅通常具有促進消費和帶動生產(chǎn)雙重功效，特別是對于我國這樣以間接稅為主的國家，減稅與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的結(jié)合能有效促進經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)“雙中高”的增速。

“目前，我國小微企業(yè)負擔主要源自增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和一些地方性收費項目。未來，如果能在這4個方面進一步減輕企業(yè)負擔的同時，讓市場形成一個穩(wěn)定的稅制預期，則有助于廣大企業(yè)收獲更好的外部環(huán)境。”駱祖春分析。

政策到位打通“最后一公里”

“政府將會出臺更多的積極政策，為‘眾創(chuàng)空間’清障搭臺，為創(chuàng)客們施展才華、實現(xiàn)人生價值提供更加廣闊的舞臺。”國務院總理李克強5月4日寫給清華大學學生“創(chuàng)客”們的回信，為政府出臺更多支持“眾創(chuàng)”的政策打開了想象空間。

利好政策多，落實更是關鍵。專家強調(diào)，當力挺小微企業(yè)各項優(yōu)惠政策逐漸增多及其覆蓋面的不斷擴大，“最后一公里”也將變得愈發(fā)重要。“長期以來，我們在決策過程中‘自上而下’式的宏觀分析多，但‘自下而上’的微觀論證少，這樣容易形成政策落實不到位的問題。”駱祖春建議，今后在發(fā)放這些“紅包”時，既應著眼宏觀形勢，也要注重可操作性，做到“雙向結(jié)合”“彈無虛發(fā)”。

事實上，作為減稅紅包的直接發(fā)放者，國家稅務總局在狠抓落實方面已經(jīng)先行一步。今年以來，為了讓小微企業(yè)吃上敢創(chuàng)業(yè)、能發(fā)展的定心丸，國家稅務總局在全力宣傳、全程服務、全年督查、全面分析等4個方面出臺10條“硬辦法”。其中，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策成為該部門“一號督查”事項和績效考評事項。相關人士透露，今年7月，國稅總局還將委托第三方社會評估機構(gòu)，對稅收優(yōu)惠政策落實情況開展評估。