為進(jìn)一步打通小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的“最后一公里”，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策扶上馬、送一程的作用，實(shí)現(xiàn)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“使草根創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開(kāi)花”的目標(biāo)，稅務(wù)總局出臺(tái)10條措施，進(jìn)一步固化已有創(chuàng)新成果，并提出新的落實(shí)措施，建立健全小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

措施包括：享受稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)不斷簡(jiǎn)化；通過(guò)手機(jī)短信或其他形式及時(shí)告知小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；建立小微企業(yè)咨詢服務(wù)崗和12366反映訴求平臺(tái)；全面實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效等。

近年來(lái)，國(guó)家高度關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展，從2010年對(duì)部分小微企業(yè)實(shí)行減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以來(lái)，包括此次政策調(diào)整，已先后四次擴(kuò)大減半征稅政策的實(shí)施范圍，加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，不斷增強(qiáng)小微企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，在全社會(huì)激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署,2015年1月1日至2017年12月31日,小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的標(biāo)準(zhǔn)由年應(yīng)納稅所得額10萬(wàn)元以下擴(kuò)大到20萬(wàn)元以下。

減半征收小微企業(yè)的企業(yè)所得稅究竟有多大作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年小微企業(yè)享受企業(yè)所得稅和增值稅、營(yíng)業(yè)稅減免合計(jì)612億元。這意味著，當(dāng)應(yīng)稅所得額從10萬(wàn)元提升至20萬(wàn)元后，2015年小微企業(yè)所獲得的合計(jì)稅費(fèi)優(yōu)惠額度將大幅增長(zhǎng)。

雖然從目前來(lái)看，小微企業(yè)獲得了稅費(fèi)減免，但在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院稅務(wù)管理系主任蔡昌看來(lái)，小微企業(yè)要想真的做強(qiáng)做大，還需要加大財(cái)政等補(bǔ)貼力度。“資金和人才是掣肘小微企業(yè)發(fā)展的根本因素，企業(yè)要有利潤(rùn)才有可能繼續(xù)發(fā)展。”蔡昌在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，稅收優(yōu)惠是很重要，不過(guò)比起小微企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。

“融資難”、“融資貴”突出表現(xiàn)為小微企業(yè)獲取貸款難。民生銀行董事長(zhǎng)董建岳也撰文指出，目前我國(guó)小微企業(yè)融資缺口高達(dá)22萬(wàn)億元。由于提供資信證明難、抵押擔(dān)保難等原因，小微企業(yè)普遍感覺(jué)從銀行“融資難”。

“尋找金融支持和稅收優(yōu)惠的結(jié)合點(diǎn)，是扶持發(fā)展小微企業(yè)的重點(diǎn)。”蔡昌說(shuō)。