日前，國(guó)家稅務(wù)總局重新發(fā)布了《個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅計(jì)稅辦法》。國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪，解讀新規(guī)如何為個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)減負(fù)，提供發(fā)展新動(dòng)力。

據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)，截至2014年11月底，個(gè)體工商戶有4946.83萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.42%，資金數(shù)額2.9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.57%，成為吸納新增就業(yè)的主渠道之一。

“個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的重要力量。”國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原《個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅計(jì)稅辦法（試行）》由稅務(wù)總局于1997年3月發(fā)布，近18年來(lái)個(gè)人所得稅法歷經(jīng)5次修訂，企業(yè)所得稅法也完成了內(nèi)外資稅法合并，原《計(jì)稅辦法》部分條款滯后等問(wèn)題日益顯現(xiàn)，亟需修訂。

“個(gè)體工商戶與法人企業(yè)在組織形式和法律責(zé)任上有所不同，但都屬于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，二者在財(cái)務(wù)核算方面存在相近性，在所得稅政策規(guī)定方面具有可比性。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。但是，目前個(gè)體工商戶與法人企業(yè)分別執(zhí)行不同的所得稅法規(guī)，法人企業(yè)所得稅稅基優(yōu)惠較多，而個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅稅基優(yōu)惠較少。

重新修訂后的新《計(jì)稅辦法》，與企業(yè)所得稅相關(guān)規(guī)定做到了最大限度的接軌，使二者在應(yīng)納稅所得額計(jì)算方面基本實(shí)現(xiàn)了全面對(duì)接。

新《計(jì)稅辦法》明確了個(gè)體工商戶工資薪金支出，“五險(xiǎn)一金”及補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，利息支出，匯兌損失，“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”支出，業(yè)務(wù)招待費(fèi)和廣告宣傳費(fèi)支出，固定資產(chǎn)租賃費(fèi)支出，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)支出，開(kāi)辦費(fèi)、捐贈(zèng)支出，攤位費(fèi)等支出項(xiàng)目的扣除標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)內(nèi)容。

基于個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與家庭財(cái)產(chǎn)、費(fèi)用支出經(jīng)�；煊玫膶�(shí)際情況，新《計(jì)稅辦法》對(duì)個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與家庭生活混用不能分清的費(fèi)用，允許按照40%的比例視為與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)費(fèi)用進(jìn)行稅前扣除。這種處理方式既便于個(gè)體工商戶享受扣除規(guī)定，也可避免原《計(jì)稅辦法》下因個(gè)別地方不允許混用費(fèi)用扣除導(dǎo)致納稅人稅負(fù)增加。

新《計(jì)稅辦法》支持個(gè)體工商戶業(yè)主和從業(yè)人員建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，允許其對(duì)不超過(guò)辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分進(jìn)行稅前扣除。

此外，新《計(jì)稅辦法》還加大了對(duì)個(gè)體工商戶研發(fā)投入的支持力度，將個(gè)體工商戶用于研發(fā)的單臺(tái)設(shè)備一次性稅前扣除的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。

這次修訂辦法還貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求，全面清理規(guī)范稅收行政審批項(xiàng)目，取消了原《計(jì)稅辦法》設(shè)定的資產(chǎn)損失、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊年限等經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核或批準(zhǔn)的條款內(nèi)容。

新《計(jì)稅辦法》在條款設(shè)計(jì)上采取了避免過(guò)于復(fù)雜的原則，兼顧個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模和會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)，對(duì)個(gè)體工商戶資產(chǎn)的稅務(wù)處理和其他相關(guān)事宜不再展開(kāi)作詳細(xì)規(guī)定，采取了原則規(guī)定參照企業(yè)所得稅法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行的處理方式。

該負(fù)責(zé)人表示，原《計(jì)稅辦法》有利于個(gè)體工商戶與法人企業(yè)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于減輕個(gè)體工商戶的辦稅負(fù)擔(dān)，也有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范和加強(qiáng)管理，必將為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。