2014年，是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年，中國經(jīng)濟進入換擋增速、提升質量的關鍵階段。
2014年，是新一屆政府簡政放權繼往開來的一年，深化行政體制改革，聚焦投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等經(jīng)濟社會發(fā)展領域，更多釋放改革紅利。
2014年，國務院、財稅主管部門發(fā)布了一系列稅收優(yōu)惠、稅收征管、納稅人權益保護等方面的政策，體現(xiàn)了穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生的宗旨。
盤點2014年稅收政策，有助于更好地把握稅制改革方向和重點，更好地面對2015年的機遇和挑戰(zhàn)。
“營改增”擴圍促服務業(yè)發(fā)展
2014年，“營改增”試點范圍進一步擴大至鐵路運輸業(yè)、郵政業(yè)和電信業(yè)，對促進服務業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推進稅制改革意義重大。
政策要點
★2013年12月12日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2013〕106號)，決定自2014年1月1日起，在全國范圍內開展鐵路運輸和郵政業(yè)“營改增”試點。1月20日，國家稅務總局發(fā)布《郵政企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》(國家稅務總局公告2014年第5號)和《鐵路運輸企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》(國家稅務總局公告2014年第6號)，對鐵路運輸和郵政企業(yè)“營改增”后總分機構繳納增值稅問題作出明確。
★2014年4月29日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2014〕43號)，決定自2014年6月1日起，在全國范圍內開展電信業(yè)“營改增”試點。5月14日，國家稅務總局發(fā)布《電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》(國家稅務總局公告2014年第26號)，對電信業(yè)“營改增”后總分機構繳納增值稅問題作出明確。
稅收優(yōu)惠推動先行先試改革
推動技術先進型服務企業(yè)和現(xiàn)代化服務業(yè)合作區(qū)的發(fā)展，是全面深化改革和擴大開放的重要環(huán)節(jié)。2014年，系列優(yōu)惠政策推動了這些領域和區(qū)域的先行先試改革。
政策要點
★3月25日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于廣東橫琴新區(qū)、福建平潭綜合實驗區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代化服務業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及優(yōu)惠目錄的通知》(財稅〔2014〕26號)，自2014年1月1日起至2020年12月31日止，對設在橫琴新區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
★7月30日，財政部、海關總署、國家稅務總局發(fā)布《關于擴大啟運港退稅政策試點范圍的通知》(財稅〔2014〕53號)，決定擴大啟運港退稅政策試點范圍。自2014年9月1日起，對從啟運地啟運報關出口，并由符合條件的運輸企業(yè)承運，從水路轉關直航運輸經(jīng)上海洋山保稅港區(qū)離境的集裝箱貨物，實行啟運港退稅政策。適用啟運港退稅政策的啟運地口岸為南京市龍?zhí)陡�、蘇州市太倉港、連云港市連云港港、蕪湖市朱家橋港、九江市城西港、青島市前灣港、武漢市陽邏港、岳陽市城陵磯港，出口口岸為洋山保稅港區(qū)，運輸方式為水路運輸。
8月28日，國家稅務總局發(fā)布《啟運港退(免)稅管理辦法》(國家稅務總局公告2014年第52號)，自2014年9月1日(以出口貨物報關單〔出口退稅專用〕上注明的出口日期為準)起開始執(zhí)行。
★10月8日，財政部、國家稅務總局、商務部、科學技術部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關于完善技術先進型服務企業(yè)有關企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅〔2014〕59號)，自2014年1月1日起至2018年12月31日止，在北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫和廈門21個中國服務外包示范城市繼續(xù)實行以下企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策：
1.對經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
2.經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資、薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除;超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。
紅黑榜推進納稅信用體系建設
2014年6月，國務院發(fā)布《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》，部署加快建設社會信用體系。稅收信用是其中的重要內容。
政策要點
★7月4日，國家稅務總局發(fā)布《納稅信用管理辦法(試行)》(國家稅務總局公告2014年第40號)。為規(guī)范納稅信用管理，促進納稅人誠信自律，提高稅法遵從度，推進社會信用體系建設，自2014年10月1日起，稅務機關對納稅人的納稅信用信息開展的采集、評價、確定、發(fā)布和應用等活動，并按A、B、C、D四個納稅信用級別，對納稅人實施分類服務和管理。
★7月4日，國家稅務總局發(fā)布《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》(國家稅務總局公告2014年第41號)。為懲戒嚴重涉稅違法行為，提高納稅人依法納稅意識，規(guī)范稅務機關執(zhí)法行為，推進社會信用體系建設，自2014年10月1日起施行，稅務機關依照本辦法的規(guī)定，遵循依法公開、公平公正、分級管理、統(tǒng)一規(guī)范的原則，定期向社會公布重大稅收違法案件信息。
稅收優(yōu)惠繼續(xù)支持文化產(chǎn)業(yè)
為深化文化體制改革，促進文化企業(yè)發(fā)展，國務院決定自2014年1月1日至2018年12月31日，繼續(xù)實施支持文化企業(yè)發(fā)展的相關稅收政策。
政策要點
★11月27日，財政部、海關總署、國家稅務總局發(fā)布《關于繼續(xù)實施支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策的通知》(財稅〔2014〕85號)，自2014年1月1日至2018年12月31日，繼續(xù)實施支持文化企業(yè)發(fā)展的若干稅收政策：
新聞出版廣電行政主管部門(包括中央、省、地市及縣級)按照各自職能權限批準從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團公司(含成員企業(yè))、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝(含數(shù)字拷貝)收入、轉讓電影版權(包括轉讓和許可使用)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅。一般納稅人提供的城市電影放映服務，可以按現(xiàn)行政策規(guī)定，選擇按照簡易計稅辦法計算繳納增值稅。
2014年1月1日至2016年12月31日，對廣播電視運營服務企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護費和農(nóng)村有線電視基本收視費，免征增值稅。
為承擔國家鼓勵類文化產(chǎn)業(yè)項目而進口國內不能生產(chǎn)的自用設備及配套件、備件，在政策規(guī)定范圍內，免征進口關稅。支持文化產(chǎn)品和服務出口的稅收優(yōu)惠政策由財政部、稅務總局會同有關部門另行制定。
對從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術等領域的文化企業(yè)，按規(guī)定認定為高新技術企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在計算應納稅所得額時加計扣除。文化產(chǎn)業(yè)支撐技術等領域的具體范圍和認定工作由科技部、財政部、稅務總局商中央宣傳部等部門另行明確。
出版、發(fā)行企業(yè)處置庫存呆滯出版物形成的損失，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。
對文化企業(yè)按照本通知規(guī)定應予減免的稅款，在本通知下發(fā)以前已經(jīng)征收入庫的，可抵減以后納稅期應繳稅款或辦理退庫。
多項優(yōu)惠政策扶持體育產(chǎn)業(yè)
2014年10月，國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，多項優(yōu)惠政策鼓勵體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
政策要點
★10月20日，國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(國發(fā)〔2014〕46號)，將體育服務、用品制造等內容及其支撐技術納入國家重點支持的高新技術領域，對經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。提供體育服務的社會組織，經(jīng)認定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享受相關優(yōu)惠政策。體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費支出，符合稅法規(guī)定的可在稅前扣除。落實符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意和設計費用稅前加計扣除政策。落實企業(yè)從事文化體育業(yè)按3%的稅率計征營業(yè)稅。鼓勵企業(yè)捐贈體育服裝、器材裝備，支持貧困和農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈，按照相關規(guī)定在計算應納稅所得額時扣除。體育場館自用的房產(chǎn)和土地，可享受有關房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行。
多項舉措提振外貿企業(yè)競爭力
今年以來，多項出口退稅政策措施為外貿企業(yè)提高競爭力保駕護航。與此同時，為提高我國裝備制造業(yè)核心競爭力及自主創(chuàng)新能力，對重大技術裝備進口稅收政策作出調整。
政策要點
★2月18日，財政部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、海關總署、國家稅務總局、國家能源局發(fā)布《關于調整重大技術裝備進口稅收政策的通知》(財關稅〔2014〕2號)。根據(jù)近年來國內裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，在廣泛聽取產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會及相關企業(yè)等方面意見的基礎上，對重大技術裝備進口稅收政策有關規(guī)定和目錄進行調整，自2014年3月1日起，對符合規(guī)定條件的國內企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術裝備或產(chǎn)品而確有必要進口部分關鍵零部件及原材料，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
★2月27日，國家稅務總局發(fā)布《關于外貿綜合服務企業(yè)出口貨物退(免)稅有關問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第13號)，自2014年4月1日起，外貿綜合服務企業(yè)以自營方式出口國內生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個人簽約的出口貨物，同時具備文件規(guī)定情形的，可由外貿綜合服務企業(yè)按自營出口的規(guī)定申報退(免)稅。
★5月4日，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見》(國辦發(fā)〔2014〕19號)，要求逐步擴大服務進口。結合“營改增”改革范圍的擴大，對服務出口實行零稅率或免稅，鼓勵服務出口。完善出口退稅政策。進一步加快出口退稅進度，確保及時足額退稅。適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點范圍。
★9月1日，財政部、海關總署和國家稅務總局發(fā)布《關于在全國開展融資租賃貨物出口退稅政策試點的通知》(財稅〔2014〕62號)，決定將現(xiàn)行在天津東疆保稅港區(qū)試點的融資租賃貨物出口退稅政策擴大到全國統(tǒng)一實施，自2014年10月1日起，對融資租賃企業(yè)、金融租賃公司及其設立的項目子公司(以下統(tǒng)稱融資租賃出租方)，以融資租賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在5年(含)以上，并向海關報關后實際離境的貨物，試行增值稅、消費稅出口退稅政策。
★10月8日，國家稅務總局發(fā)布《融資租賃貨物出口退稅管理辦法》(國家稅務總局公告2014年第56號)，自2014年10月1日起施行。
減稅政策持續(xù)刺激小微企業(yè)
2014年國家再度出臺針對小微企業(yè)的減稅政策，從降門檻、延時間兩個方面，切實減輕小微企業(yè)負擔。
政策要點
★4月8日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》(財稅〔2014〕34號)，自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
★9月25日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于進一步支持小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》(財稅〔2014〕71號)，自2014年10月1日起至2015年12月31日，對月銷售額2萬元(含本數(shù)，下同)至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅;對月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人，免征營業(yè)稅。
★10月11日，國家稅務總局發(fā)布《關于小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅有關問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第57號)，自2014年10月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)的，按照規(guī)定免征增值稅或營業(yè)稅。其中，以1個季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元的，按照上述文件規(guī)定免征增值稅或營業(yè)稅。增值稅小規(guī)模納稅人兼營營業(yè)稅應稅項目的，應當分別核算增值稅應稅項目的銷售額和營業(yè)稅應稅項目的營業(yè)額，月銷售額不超過3萬元(按季度納稅9萬元)的，免征增值稅;月營業(yè)額不超過3萬元(按季度納稅9萬元)的，免征營業(yè)稅。
★10月24日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于金融機構與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》(財稅〔2014〕78號)，自2014年11月1日至2017年12月31日，對金融機構與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。
簡政放權轉職能規(guī)范便民辦稅
2014年，稅務總局開展“便民辦稅春風行動”，本著該保留的保留、該完善的完善、該取消的取消、該簡并的簡并原則，對涉稅文書報表進行規(guī)范，打通服務納稅人的“最后一公里”。
政策要點
★1月27日，國家稅務總局發(fā)布《關于進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法工作的通知》(稅總發(fā)〔2014〕12號)。從切實轉變稅務機關工作職能，保護納稅人合法權益，減輕納稅人和基層稅務機關負擔，解決稅務機關對納稅人“多頭執(zhí)法”“重復檢查”的問題出發(fā)，規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法工作。之后，國家稅務總局連續(xù)發(fā)布三批取消進戶執(zhí)法項目清單。
——3月3日，國家稅務總局發(fā)布《關于發(fā)布第一批取消進戶執(zhí)法項目清單的公告》(國家稅務總局公告2014年第14號)，決定對“申請使用經(jīng)營地發(fā)票調查巡查”等10個項目不再采取進戶方式。
——3月6日，國家稅務總局發(fā)布《關于發(fā)布第二批取消進戶執(zhí)法項目清單的公告》(國家稅務總局公告2014年第15號)，決定對“非居民享受協(xié)定待遇事項的核實”等10個項目不再采取進戶方式。
——5月28日，國家稅務總局發(fā)布《關于發(fā)布第三批取消進戶執(zhí)法項目清單的公告》(國家稅務總局公告2014年第31號)，決定對“一般納稅人簡易辦法征收認定調查核實”等9個項目不再采取進戶方式。
★2月13日，國家稅務總局發(fā)布《關于公開行政審批事項等相關工作的公告》(國家稅務總局公告2014年第10號)，決定向社會公開目前保留的行政審批事項清單，接受社會監(jiān)督，并聽取社會各界對進一步取消和下放行政審批事項的意見。之后，連續(xù)發(fā)布兩批取消涉稅文書報表的公告。
——4月11日，國家稅務總局發(fā)布《關于發(fā)布取消簡并涉稅文書報表的公告》(國家稅務總局公告2014年第21號)。自2014年5月1日起，取消《稅務登記驗證申請表》等15個涉稅文書報表。
——5月27日，國家稅務總局發(fā)布《關于發(fā)布第二批取消涉稅文書報表的公告》(國家稅務總局公告2014年第30號)，自公告發(fā)布之日起30日后，取消《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表》等11個涉稅文書報表。
★3月24日，國家稅務總局發(fā)布《關于簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序有關問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第19號)。自2014年5月1日起，簡化納稅人領用增值稅發(fā)票手續(xù)、簡化專用發(fā)票審批手續(xù)、簡化丟失專用發(fā)票的處理流程、簡化紅字專用發(fā)票辦理手續(xù)，實行分類分級規(guī)范化管理，全面全程提速辦稅，給誠信守法的納稅人提供更多的辦稅便利。
重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)受政策青睞
2014年上半年，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)再次成為稅收優(yōu)惠“重頭戲”，一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策將關注的重點投向高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役士兵、殘疾人等重點群體和吸納這些重點群體的企業(yè)。
政策要點
★4月29日，財政部、國家稅務總局、人力資源和社會保障部發(fā)布《關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅〔2014〕39號)，繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，自2014年1月1日至2016年12月31日：
對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員從事個體經(jīng)營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標準最高可上浮20%。
對商貿企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，最高可上浮30%。
★4月29日，財政部、國家稅務總局和民政部發(fā)布《關于調整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅〔2014〕42號)，調整完善自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，自2014年1月1日至2016年12月31日：
對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%。
對商貿企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，最高可上浮50%。
★5月30日，國家稅務總局、財政部、人力資源和社會保障部、教育部、民政部發(fā)布《關于支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策具體實施問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第34號)。自2014年1月1日起，明確了個體經(jīng)營稅收政策和企業(yè)、民辦非企業(yè)單位吸納稅收政策的申請、稅款減免順序及額度和稅收減免備案問題。
六大行業(yè)固定資產(chǎn)折舊加速
順應新技術革命潮流，推動中國經(jīng)濟向中高端水平邁進，必須更大力度推進企業(yè)技術改造。完善固定資產(chǎn)加速折舊政策，通過減輕稅負，加快企業(yè)設備更新、科技研發(fā)創(chuàng)新，實現(xiàn)提質增效升級和持續(xù)穩(wěn)定增長，具有重要意義。
政策要點
★10月20日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2014〕75號)，明確固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策相關問題，自2014年1月1日起：
對生物藥品制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等6個行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
對上述6個行業(yè)的小型微利企業(yè)2014年1月1日后新購進的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊;單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進的專門用于研發(fā)的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊;單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當期成本費用，在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。
稅收杠桿助力經(jīng)濟發(fā)展方式轉變
節(jié)能環(huán)保，促進資源節(jié)約集約利用和環(huán)境保護，推動轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是建立環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的基礎。2014年，一系列關乎環(huán)境與資源的稅收政策，正在發(fā)揮稅收調節(jié)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的杠桿作用。
政策要點
資源稅
★10月9日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于調整原油、天然氣資源稅有關政策的通知》(財稅〔2014〕73號)，自2014年12月1日起：
原油、天然氣礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，相應將資源稅適用稅率由5%提高至6%。
對油田范圍內運輸稠油過程中用于加熱的原油、天然氣免征資源稅。
對稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅減征40%。
對三次采油資源稅減征30%。
對低豐度油氣田資源稅暫減征20%。
對深水油氣田資源稅減征30%。
★10月9日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于實施煤炭資源稅改革的通知》(財稅〔2014〕72號)，自2014年12月1日起在全國范圍內實施煤炭資源稅從價定率計征，同時清理相關收費基金。
★11月2日，國家稅務總局發(fā)布《關于修訂〈資源稅納稅申報表〉的公告》(國家稅務總局公告2014年第62號)統(tǒng)一修訂了《資源稅納稅申報表》，形成了《資源稅納稅申報表》(一)、(二)，自2014年12月1日起施行。
消費稅
★11月25日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于調整消費稅政策的通知》(財稅〔2014〕93號)，自2014年12月1日起，取消氣缸容量250毫升(不含)以下的小排量摩托車消費稅。氣缸容量250毫升和250毫升(不含)以上的摩托車繼續(xù)分別按3%和10%的稅率征收消費稅。取消汽車輪胎稅目。取消車用含鉛汽油消費稅，汽油稅目不再劃分二級子目，統(tǒng)一按照無鉛汽油稅率征收消費稅。取消酒精消費稅。取消酒精消費稅后，“酒及酒精”品目相應改為“酒”，并繼續(xù)按現(xiàn)行消費稅政策執(zhí)行。
★11月28日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于提高成品油消費稅的通知》(財稅〔2014〕94號)，自2014年11月29日起，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎上提高0.12元/升。將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎上提高0.14元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩征收。
★11月28日，國家稅務總局發(fā)布《關于成品油消費稅有關問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第65號)，明確成品油消費稅稅率調整及相關征收管理事項，包括成品油消費稅稅率調整、稅款抵扣規(guī)定和納稅申報安排。
★12月12日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于進一步提高成品油消費稅的通知》(財稅〔2014〕106號)，自2014年12月13日起，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.12元/升提高到1.4元/升;將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由0.94元/升提高到1.1元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩征收。
