內容摘要：專家表示，進口鐵礦石價格走低是推進改革的良機，不應錯過。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，12月5日直接進口鐵礦石62%品位干基粉礦到岸價格為70.38美元/噸，12月平均價格為69.98美元/噸。鐵礦石價格已經連續(xù)多日在70美元上下波動，價格較年初下降了約47%。

與進口鐵礦石價格相對應的是，目前海外礦商仍然在不遺余力的加大生產，根據(jù)權威人士發(fā)布的2015年中國鋼鐵需求預測結果顯示，2015年中國生鐵產量將達7.32億噸左右，需消耗鐵礦石11.57億噸左右，由此預計明年中國進口鐵礦石將達10億噸左右，同比增長6.4%。而在這樣巨大的進口量下，國內礦商的日子可以用“朝不保夕”來形容。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在接受《證券日報》記者采訪時表示，鐵礦石產業(yè)一直在呼吁稅費改革，但一直得不到執(zhí)行，如今在進口鐵礦石價格仍有持續(xù)走低趨勢之時，但愿稅費改革能夠真正付諸實行，“目前也只是預測會進行稅費改革，相比之前可能性較大。”

蘭格鋼鐵網分析師張琳向表示，國內鐵礦石稅費改革如果執(zhí)行應該側重在清費立稅方面，而國內鐵礦石行業(yè)的亂象可能會借此得到控制和解決，“行業(yè)亂象已經對國內礦商造成了嚴重的影響，尤其是各個地方對鐵礦石收費細則都不一樣，這也導致了違規(guī)征收情況的出現(xiàn)，此次稅費改革應該能杜絕此現(xiàn)象”。

稅費改革緩解壓力

有數(shù)據(jù)顯示，2014年中國生鐵產量約7.2億噸測算，需消耗鐵礦石（成品礦，折合品位62%）約11.38億噸，同比增長1.6%，鐵礦石對外依存度達到77.5%。而在如此高依存度的背后，則是國內鐵礦石廠商的生存危機，由于鐵礦石價格大幅下跌，國內高成本礦企已開始虧損運營或陸續(xù)關閉。

因此，國內有關部門正在針對礦山稅費過高等多項問題加快研究，并給予政策支持，而這對國內礦商來說無疑是“雪中送炭”。

香頌資本執(zhí)行董事沈萌向記者表示，所謂稅費改革，簡單來說就是由從量征稅轉為從價征稅，“國家在此刻進行稅費改革可謂是見機行事，因為進口鐵礦石價格持續(xù)走低，現(xiàn)在選擇從價征稅受到礦商的阻力最小，而且能最大程度上的減少國內鐵礦石商家的壓力。”

可以說，一旦國家進行稅費改革，對國內鐵礦石商來說算是一種良性刺激，畢竟將采礦權價款、礦山資源稅、礦山資源補償費等理順合并，可以降低其綜合稅費水平，借此增強我國冶金礦山企業(yè)的自身發(fā)展能力和國際競爭力。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍曾表示，由于國內鐵礦資源稟賦不好，能盡量多用國外礦，并不是產業(yè)的劣勢，關鍵是形成合理的價格形成機制。“從戰(zhàn)略角度看，國內外礦山需要保持一定平衡，因此下一階段工信部還要會同財政部、稅務總局研究如何合理征收國內礦山的稅費，使國內礦山有公平的競爭環(huán)境。”駱鐵軍表示。

不應再紙上談兵

據(jù)了解，目前國內礦山的稅負水平約為20%-30%，在全球屬于最高水平。李新創(chuàng)曾表示，如果稅負從25%下降至10%以內，國內大中型礦山仍有競爭力。“一切都還只是紙上談兵，稅費改革如果一直拖沓下去，國內鐵礦石產業(yè)的亂象還會持續(xù)，國內礦商依然只能茍延殘喘，但愿這次改革能夠真正得到執(zhí)行”。

張琳向記者坦言，國內鐵礦石行業(yè)存在的“稅費并存”現(xiàn)象由來已久，尤其是不同機構對礦山企業(yè)還有著不同的收費標準。“一是政出多門，資源稅、增值稅、燃油稅和土地使用稅；二是收費單位各自為政，有些部門為追求部門利益的最大化，隨意立項收費，加大了企業(yè)的負擔；三是收費項目繁多”。

據(jù)悉，巴西、澳大利亞等過的礦山企業(yè)，綜合稅費負擔率還不到我國企業(yè)稅費水平的一半。

而在一些業(yè)內專家看來，稅費改革不應該一直停留在紙上談兵的階段，如今更不應該錯失這個時機。

“國家一直想通過從價計征的方式來理順鐵礦石產業(yè)的價格制度，而現(xiàn)在正是執(zhí)行從價計征的好時機，畢竟此時進行稅費改革對國內鐵礦石市場造成的波動最小。”沈萌表示。