《國家稅務總局關于修改〈個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法〉的決定（征求意見稿）》征求意見

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進“放管服”改革的系列部署，優(yōu)化稅收環(huán)境，切實減輕納稅人辦稅負擔和辦稅服務廳工作壓力，我們起草了《國家稅務總局關于修改<個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法>的決定（征求意見稿）》�，F(xiàn)公開征求意見，公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

　　1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

　　2.登陸國家稅務總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.chinatax.gov.cn），進入首頁右側的“意見征集”系統(tǒng)提出意見。

　　3.信函提出意見。郵寄地址：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號國家稅務總局政策法規(guī)司（郵政編碼100038），請在信封上注明“《國家稅務總局關于修改<個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法>的決定（征求意見稿）》征求意見”字樣。

　　意見反饋截止時間為2018年2月22日。

　　國家稅務總局2018年1月22日

　　國家稅務總局關于修改《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》的決定（征求意見稿）

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進“放管服”改革的系列部署，優(yōu)化稅收環(huán)境，國家稅務總局決定對《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》作如下修改：

　　一、刪除第十八條。

　　二、第二十條改為第十九條，修改為：“經(jīng)稅務機關檢查發(fā)現(xiàn)定期定額戶未按照本辦法規(guī)定向稅務機關進行納稅申報及結清應納稅款的，稅務機關應當追繳稅款、加收滯納金，并按照法律、行政法規(guī)規(guī)定予以處理；其經(jīng)營額、所得額連續(xù)納稅期超過定額，稅務機關應當根據(jù)本辦法規(guī)定的核定方法和程序重新核定其定額。”

　　此外，對條文的個別文字作了修改，對條文的順序作了相應調(diào)整。

　　本決定自　年　月　日起施行。

　　《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布。

　　關于《國家稅務總局關于修改〈個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法〉的決定（征求意見稿）》的說明

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進“放管服”改革的系列部署，優(yōu)化稅收環(huán)境，切實減輕納稅人辦稅負擔和基層工作壓力，稅務總局擬修改《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國家稅務總局令第16號，以下簡稱16號令）�，F(xiàn)將有關事項說明如下：一、修改背景為深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革，稅務總局制發(fā)了《關于進一步深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號），提出了“定期定額個體工商戶實際經(jīng)營額、所得額不超過定額的，取消年度匯總申報”的改革任務。據(jù)此，需要修改16號令相關條款。

　　在落實“放管服”改革任務的同時，為進一步便利納稅人，減輕納稅人辦稅負擔，優(yōu)化營商環(huán)境，在原定的取消年度匯總申報的基礎上，稅務總局進一步把當期超幅度申報也納入了取消范圍，以徹底減輕征納雙方負擔。

　　二、修改的主要內(nèi)容經(jīng)過充分研究討論，并多次聽取基層意見，稅務總局初步完成了《國家稅務總局關于修改〈個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法〉的決定（征求意見稿）》的起草工作，對16號令作了三方面修改，一是徹底取消了定期定額戶年度匯總申報，無論定期定額戶實際經(jīng)營額、所得額是否超過定額，都無需再進行年度匯總申報；二是取消了實際經(jīng)營額、所得額超過定額一定幅度的當期申報；三是刪除了關于年度匯總申報和當期超幅度申報的處罰規(guī)定。具體修改內(nèi)容如下：

　�。ㄒ唬﹦h除第十八條，該條款規(guī)定“定期定額戶在定額執(zhí)行期結束后，應當以該期每月實際發(fā)生的經(jīng)營額、所得額向稅務機關申報，申報額超過定額的，按申報額繳納稅款；申報額低于定額的，按定額繳納稅款。具體申報期限由省級稅務機關確定。定期定額戶當期發(fā)生的經(jīng)營額、所得額超過定額一定幅度的，應當在法律、行政法規(guī)規(guī)定的申報期限內(nèi)向稅務機關進行申報并繳清稅款。具體幅度由省級稅務機關確定。”

　　（二）將第二十條改為第十九條，修改為：“經(jīng)稅務機關檢查發(fā)現(xiàn)定期定額戶未按照本辦法規(guī)定向稅務機關進行納稅申報及結清應納稅款的，稅務機關應當追繳稅款、加收滯納金，并按照法律、行政法規(guī)規(guī)定予以處理；其經(jīng)營額、所得額連續(xù)納稅期超過定額，稅務機關應當根據(jù)本辦法規(guī)定的核定方法和程序重新核定其定額。”

　　上述修改意味著，定期定額戶在定額執(zhí)行期內(nèi)，只需按照稅務機關核定的定額繳納稅款即可，如其某一納稅期的實際經(jīng)營額、所得額發(fā)生變化，也無須到稅務機關進行年度匯總申報和當期超幅度申報，只有發(fā)生實際經(jīng)營額、所得額連續(xù)納稅期超過或低于稅務機關核定的定額情形，納稅人才須提請稅務機關重新核定定額。