互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法出臺 明確付費搜索屬于商業(yè)廣告

　　國家工商行政管理總局于7月4日出臺了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（國家工商行政管理總局令第87號，以下簡稱“《辦法》”），將于9月1日起生效。

　　根據(jù)《辦法》的規(guī)定，通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告服務(wù)都屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告的范疇。具體講有五類：

　?。ㄒ唬┩其N商品或者服務(wù)的含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告；有的時候展現(xiàn)是一個推銷商品服務(wù)文字或者圖片，或者視頻，但是你點開之后，它是鏈接到一個目標(biāo)網(wǎng)站，其目的是為了推銷商品或者服務(wù)。這種形式是互聯(lián)網(wǎng)廣告。

　　（二）推銷商品或者服務(wù)的電子郵件廣告；有的時候進(jìn)入郵箱后有很多郵件廣告，根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》的規(guī)定，不經(jīng)本人同意是不能發(fā)送的。

　?。ㄈ┩其N商品或者服務(wù)的付費搜索廣告；比如說像搜索服務(wù)平臺中的付費搜索、電子商務(wù)平臺當(dāng)中垂直搜索的付費搜索廣告，是以推銷商品或者服務(wù)為目的的，通過一些方法改變了自然搜索的排名或者位置，這屬于付費搜索廣告。

　?。ㄋ模┩其N商品或者服務(wù)的商業(yè)性展示中的廣告，比如說我們打開一個商品的網(wǎng)頁之后，有很多商業(yè)展示性的廣告，這種形態(tài)比較明顯。但這里面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供的信息的展示，這些信息要遵照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。因為消費者有知情權(quán)，對產(chǎn)品的材質(zhì)、成份、功效等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)向消費者提供的這些商品或者服務(wù)的客觀說明，這類信息和廣告是有區(qū)別的。

　　（五）其他通過互聯(lián)網(wǎng)媒介推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。

　　《辦法》要求，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，顯著標(biāo)明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。付費搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。互聯(lián)網(wǎng)廣告的廣告主對廣告內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)，廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者按照《廣告法》的規(guī)定履行查驗證明文件、核對廣告內(nèi)容的義務(wù)。

　　對互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為，《辦法》規(guī)定了以廣告發(fā)布者所在地管轄為主，廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地管轄為輔的管轄原則?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告違法行為一般由廣告發(fā)布者所在地管轄；如果廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地工商、市場監(jiān)管部門先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以進(jìn)行管轄。廣告主自行發(fā)布廣告的，由廣告主所在地管轄。

　　《辦法》還規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)廣告程序化購買經(jīng)營模式中各方參與主體的義務(wù)與責(zé)任，互聯(lián)網(wǎng)廣告活動的行為規(guī)范，工商、市場監(jiān)管部門在查處互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為時可以行使的職權(quán)，以及實施違法行為的法律責(zé)任等。