近日,國家稅務總局印發(fā)《稅收違法案件一案雙查工作補充規(guī)定》,明確對4種稅收違法情形實行“一案雙查”,既查處納稅人偷騙稅等違法行為,又查處稅務人員違紀違法、以稅謀私的不廉行為,把反腐倡廉與稅收業(yè)務工作緊密融合,實現(xiàn)打擊稅收違法行為和黨風廉政建設兩手抓,既防范稅收流失風險,又防范干部廉政風險。
2008年,稅務總局出臺了《稅收違法案件一案雙查辦法》,明確提出對稅收違法案件實行“一案雙查”,由稽查部門查處涉稅當事人的稅收違法行為,紀檢監(jiān)察部門查處稅務機關(guān)和稅務人員的違紀違法行為。6年來,“一案雙查”拓寬了案件來源渠道,加強了對稅務機關(guān)和稅務人員稅收征收管理和執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,成為緊密圍繞稅收中心工作開展黨風廉政建設和反腐敗工作的有效制度。2014年,稅務總局組織和督辦對涉及騙取出口退稅和虛開增值稅專用發(fā)票等61起重大涉稅案件開展了“一案雙查”。
駐稅務總局監(jiān)察部門有關(guān)負責人介紹,為了深入貫徹落實十八屆三中、四中全會和中央紀委五次全會要求,落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,增強“一案雙查”的可操作性和規(guī)范性,稅務總局在總結(jié)經(jīng)驗和問題的基礎上制定了《稅收違法案件一案雙查工作補充規(guī)定》。
案件查處內(nèi)外互動關(guān)鍵在于準確利用相關(guān)線索信息。上述負責人解釋,為了提高辦案效率,補充規(guī)定明確了實行“一案雙查”的四種具體情形,包括稽查部門在檢查中發(fā)現(xiàn)稅務機關(guān)或稅務人員涉嫌失職瀆職、索賄受賄或者侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益等行為的;重大稅收違法案件存在稅務機關(guān)或稅務人員涉嫌違紀違法行為的;檢舉涉稅當事人稅收違法行為,同時檢舉稅務機關(guān)或稅務人員違紀違法行為,線索具體的;紀檢監(jiān)察部門認為需要實行一案雙查的其他稅收違法案件,有利于紀檢監(jiān)察部門掌握工作主動權(quán)。
“一案雙查”必須無縫銜接、密切配合。為此,文件規(guī)定,稽查、紀檢監(jiān)察部門要建立溝通聯(lián)系機制,對重大稅收違法案件,稽查部門作出稅務處理處罰后應迅速轉(zhuǎn)交所屬稅務局紀檢監(jiān)察部門,紀檢監(jiān)察部門進行分析后,認為存在稅務機關(guān)或稅務人員涉嫌違紀違法行為的,即可開展調(diào)查。有證據(jù)或線索證明稅務機關(guān)或稅務人員涉嫌重大違紀違法行為的,紀檢監(jiān)察部門應當提前介入查處。
補充規(guī)定明確,各級稅務機關(guān)要將“一案雙查”開展情況納入工作考核的重要內(nèi)容,以推動“一案雙查”工作進一步開展,加大“一案雙查”的力度。