人力資源和社會(huì)保障部今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2014年第四季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。人社部新聞發(fā)言人李忠在發(fā)布會(huì)上介紹，2014年社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入合計(jì)為39592億元，同比增長(zhǎng)12.3%；基金總支出合計(jì)為32977億元，同比增長(zhǎng)18.1%.截至2014年底，社會(huì)保障卡實(shí)際持卡人數(shù)達(dá)到7.12億人。
關(guān)于2014年社會(huì)保障工作進(jìn)展情況，李忠介紹，主要體現(xiàn)在以下五方面：第一，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)全面完成。2014年，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為84223萬(wàn)人（其中職工養(yǎng)老保險(xiǎn)34115萬(wàn)人，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)50107萬(wàn)人）、59774萬(wàn)人、17043萬(wàn)人、20621萬(wàn)人、17035萬(wàn)人，同比分別增加2254萬(wàn)人、2702萬(wàn)人、626萬(wàn)人、703萬(wàn)人、643萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入合計(jì)為39592億元，同比增長(zhǎng)12.3%；基金總支出合計(jì)為32977億元，同比增長(zhǎng)18.1%.
第二，社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)加快推進(jìn)。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，已有30個(gè)�。▍^(qū)、市）出臺(tái)實(shí)施辦法及相關(guān)配套政策。出臺(tái)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法，實(shí)現(xiàn)了職工和居民兩大養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平臺(tái)的銜接。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，已有8個(gè)省份和其他省的35個(gè)地市開(kāi)展了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，各地均已出臺(tái)大病保險(xiǎn)工作方案并進(jìn)行專項(xiàng)部署，80%以上的地（市、州）已啟動(dòng)實(shí)施。深化醫(yī)保支付制度改革，全面推進(jìn)付費(fèi)總額控制。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作。不斷完善工傷保險(xiǎn)的配套規(guī)章和相關(guān)政策，制定實(shí)施工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法，出臺(tái)進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)，修訂勞動(dòng)能力鑒定、職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第三，社保待遇水平穩(wěn)步提高。連續(xù)10年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，月人均水平已超過(guò)2000元。努力提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，全國(guó)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月70元。不斷提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均政府補(bǔ)助，已達(dá)到320元。
第四，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作不斷健全。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，推廣醫(yī)保實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。推動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)。組織開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估、企業(yè)年金股權(quán)和優(yōu)先股投資試點(diǎn)。開(kāi)展了財(cái)政補(bǔ)助資金和社�；鸸芾硎褂们闆r檢查。完成第一批企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)資格延續(xù)工作。
第五，社保經(jīng)辦服務(wù)能力不斷提升。深入推進(jìn)改進(jìn)窗口單位作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度。社會(huì)保障卡發(fā)放數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，截至2014年底，實(shí)際持卡人數(shù)達(dá)到7.12億人。其中，2014年新增發(fā)卡1.64億張。
關(guān)于下一步工作安排，李忠表示，一是深入推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。組織實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)企業(yè)職工統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在全國(guó)所有縣級(jí)行政區(qū)建成制度名稱、政策標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統(tǒng)“四統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。指導(dǎo)各地進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合。全面推進(jìn)并完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。探索完善個(gè)人賬戶政策，推進(jìn)職工醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌。繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立國(guó)家級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)。適時(shí)出臺(tái)生育保險(xiǎn)辦法。制定實(shí)施工傷保險(xiǎn)輔助器具配置管理辦法。修訂因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定。研究制定職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定辦法和鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
二是繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完善不同群體參保政策。繼續(xù)做好全民參保登記計(jì)劃，鞏固參保擴(kuò)面成果。啟動(dòng)實(shí)施以推進(jìn)建筑施工企業(yè)參保為重點(diǎn)的工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)。積極推進(jìn)小微企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)。
三是穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。做好企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保繳費(fèi)政府補(bǔ)助60元，達(dá)到380元以上。
四是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。制定出臺(tái)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法。制定實(shí)施職業(yè)年金基金管理辦法。修訂出臺(tái)企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法，加強(qiáng)企業(yè)年金市場(chǎng)監(jiān)管。推動(dòng)出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督規(guī)定和監(jiān)督檢查執(zhí)法規(guī)程，組織開(kāi)展涉及基金安全問(wèn)題的專項(xiàng)檢查，做好社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處和移送工作。完成行業(yè)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)全部納入地方管理工作。全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件部省市縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)年金基金管理統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。
五是加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高經(jīng)辦服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)決算管理，建立基金預(yù)算約束機(jī)制。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。積極推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展“電子社保”。2015年底社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8億人以上。
