四部門擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍
人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知
人社部發(fā)〔2022〕31號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生,在落實(shí)特困行業(yè)緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)(以下稱三項(xiàng)社保費(fèi))政策的基礎(chǔ)上,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就擴(kuò)大政策實(shí)施范圍、延長(zhǎng)緩繳期限等問(wèn)題通知如下:
一、擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上,以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍(具體行業(yè)名單附后)。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè),可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分,其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年年底,工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長(zhǎng)至2022年年底。緩繳期間免收滯納金。
二、對(duì)受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶,可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分,緩繳實(shí)施期限到2022年年底,期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。
三、進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗作用。加大穩(wěn)崗返還支持力度,將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍,由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至該地區(qū)的大型企業(yè);各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)還可根據(jù)當(dāng)?shù)厥芤咔橛绊懗潭纫约盎鸾Y(jié)余情況,進(jìn)一步拓展至未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)。上述兩項(xiàng)政策實(shí)施條件和期限與《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2022〕23號(hào))一致。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,可按每人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省份確定,與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受,實(shí)施期限截至2022年年底。
四、規(guī)范緩繳實(shí)施辦法。申請(qǐng)緩繳的企業(yè)應(yīng)符合受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難、處于虧損狀態(tài)等條件。各省份要結(jié)合地方實(shí)際和基金承受能力,在確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,制定具體實(shí)施辦法,明確實(shí)施程序、緩繳期限、困難企業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審批流程和工作機(jī)制等,可授權(quán)縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)審批。各縣(區(qū))要嚴(yán)格把握適用范圍和條件,不得擅自擴(kuò)大范圍、降低標(biāo)準(zhǔn),批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)名單等情況按月報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門。各省份具體實(shí)施辦法出臺(tái)后報(bào)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局備案。
五、簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)流程。緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)堅(jiān)持自愿原則,符合條件的困難企業(yè),可根據(jù)自身情況申請(qǐng)緩繳一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門要簡(jiǎn)化辦事流程,大力推行“網(wǎng)上辦”等不見(jiàn)面服務(wù)方式,簡(jiǎn)化程序,方便企業(yè)辦理,減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、所屬行業(yè)類型等適用條件,可實(shí)行告知承諾制,企業(yè)出具符合條件的書(shū)面承諾。要加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查,對(duì)作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè),要及時(shí)追繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并按規(guī)定加收滯納金。各省份要全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦新模式,通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放資金。
六、切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。不得因緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),影響職工個(gè)人權(quán)益。緩繳期限內(nèi),職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的,企業(yè)應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的,應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款。
各地區(qū)要高度重視、精心組織實(shí)施,精準(zhǔn)把握政策實(shí)施范圍,規(guī)范實(shí)施程序,健全審核機(jī)制,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況監(jiān)測(cè),做好資金保障,確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,完善信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)落實(shí)緩繳政策的各項(xiàng)要求,確保政策落地見(jiàn)效。執(zhí)行中遇到的情況和問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告。
附件:擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單
人力資源社會(huì)保障部?國(guó)家發(fā)展改革委
財(cái)政部?稅務(wù)總局
2022年5月31日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
附件
擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單
農(nóng)副食品加工業(yè)
紡織業(yè)
紡織服裝、服飾業(yè)
造紙和紙制品業(yè)
印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)
醫(yī)藥制造業(yè)
化學(xué)纖維制造業(yè)
橡膠和塑料制品業(yè)
通用設(shè)備制造業(yè)
汽車制造業(yè)
鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)
儀器儀表制造業(yè)
社會(huì)工作
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文化藝術(shù)業(yè)
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