全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)實(shí)施方案

關(guān)于依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建立全國行政事業(yè)單位

國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)的通知

財(cái)資〔2024〕175號(hào) 

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，有關(guān)中央管理企業(yè)： 

為進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置和使用效益，強(qiáng)化財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，財(cái)政部依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)），打通中央和地方的資產(chǎn)調(diào)劑共享信息通道，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)跨部門、跨級(jí)次、跨地區(qū)調(diào)劑共享?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

一、平臺(tái)機(jī)制 

平臺(tái)充分利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)調(diào)劑共享功能，實(shí)現(xiàn)全國資產(chǎn)調(diào)劑共享信息的匯聚和發(fā)布。平臺(tái)設(shè)置調(diào)劑廣場、共享廣場、需求廣場功能，分別查詢可調(diào)劑資產(chǎn)信息、可共享資產(chǎn)信息、單位提出的資產(chǎn)調(diào)劑共享需求，有效撮合供需雙方信息。各部門及其所屬單位負(fù)責(zé)可調(diào)劑共享資產(chǎn)盤點(diǎn)和供需信息推送；地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯聚本地區(qū)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中的資產(chǎn)調(diào)劑共享信息；財(cái)政部負(fù)責(zé)匯聚中央和地方預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中的資產(chǎn)調(diào)劑共享信息。確定需要調(diào)劑共享的資產(chǎn)，經(jīng)供需雙方溝通一致，按照資產(chǎn)使用或處置辦法規(guī)定辦理。 

二、工作任務(wù) 

（一）做好平臺(tái)對(duì)接工作。地方財(cái)政部門根據(jù)《預(yù)算管理一體化規(guī)范（2.0版）》、《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)V2.0》以及本文所附《全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行對(duì)標(biāo)改造，加強(qiáng)審核，在確保質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)本地區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享信息向平臺(tái)匯聚。 

（二）推送調(diào)劑共享供給信息。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展閑置低效資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，在資產(chǎn)信息卡上準(zhǔn)確標(biāo)注閑置、待報(bào)廢、共享共用等信息，全面掌握底數(shù)，同步向平臺(tái)推送。地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每月在平臺(tái)中至少更新一次信息，各部門及其所屬單位在平臺(tái)中實(shí)時(shí)更新資產(chǎn)調(diào)劑共享信息。對(duì)于長期沒有調(diào)劑共享的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。財(cái)政部根據(jù)中央和地方的更新信息，及時(shí)審核更新全國資產(chǎn)調(diào)劑共享信息。 

（三）發(fā)布調(diào)劑共享需求信息。各部門及其所屬單位要結(jié)合本單位履職需要、資產(chǎn)存量、使用狀況和財(cái)政承受能力，在充分論證的基礎(chǔ)上提出調(diào)劑共享需求，及時(shí)向平臺(tái)需求廣場推送信息。推送信息時(shí)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同類型資產(chǎn)，特別是針對(duì)房屋、土地、車輛、大型儀器、辦公設(shè)備和家具等資產(chǎn)，提出具體技術(shù)指標(biāo)要求。對(duì)于已經(jīng)配置的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理需求信息。 

（四）加強(qiáng)平臺(tái)推廣應(yīng)用。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)本部門、本單位資產(chǎn)日常管理，全面掌握本單位資產(chǎn)的使用狀況，對(duì)可以調(diào)劑共享的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)全部納入平臺(tái)，做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。各部門及其所屬單位在資產(chǎn)配置時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮平臺(tái)提供的可調(diào)劑或共享的資產(chǎn)。各部門及其所屬單位、地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極研究探索，進(jìn)一步擴(kuò)大納入平臺(tái)的單位范圍和資產(chǎn)類型。 

（五）推動(dòng)資產(chǎn)管理流程再造。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，將平臺(tái)應(yīng)用的相關(guān)要求嵌入到內(nèi)部管理流程中。對(duì)于處于閑置低效使用狀態(tài)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)推送可供調(diào)劑共享的資產(chǎn)信息；現(xiàn)有資產(chǎn)難以滿足履職需要的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過平臺(tái)采用調(diào)劑共享方式滿足履職需要，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置和高效使用。對(duì)于已不能滿足本單位履職需要，但可由其他單位繼續(xù)使用的待處置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布到平臺(tái)進(jìn)行調(diào)劑，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)梯度使用，延長資產(chǎn)使用壽命，做到物盡其用。 

三、工作要求 

（一）高度重視。平臺(tái)充分利用了行政事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步提高預(yù)算管理一體化系統(tǒng)運(yùn)行效果，具有成本低、效率高、信息充分等優(yōu)勢(shì)，是有效盤活并高效使用行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的重要舉措。各部門及其所屬單位、地方財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用平臺(tái)加強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)劑共享的重大意義和重要作用，樹立勤儉節(jié)約、講求績效的理念，積極主動(dòng)作為，壓實(shí)工作責(zé)任，確保全國資產(chǎn)調(diào)劑共享工作扎實(shí)推進(jìn)。 

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門及其所屬單位、地方財(cái)政部門要明確任務(wù)分工，制定有針對(duì)性的落實(shí)方案，明確工作流程和具體要求，加快辦理資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)于2025年6月30日前全面完成已有調(diào)劑共享資產(chǎn)信息推送工作，地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于2025年7月31日之前首次完成數(shù)據(jù)更新工作。 

（三）結(jié)果運(yùn)用。從2025年起，資產(chǎn)調(diào)劑共享工作將作為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告的重要內(nèi)容予以反映。財(cái)政部將運(yùn)用平臺(tái)情況納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步推動(dòng)做好資產(chǎn)調(diào)劑共享工作。 

（四）總結(jié)推廣。鼓勵(lì)各部門及其所屬單位、地方財(cái)政部門結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)研究探索，加大對(duì)典型案例的收集整理，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)資產(chǎn)調(diào)劑共享工作。財(cái)政部將匯總分析全國資產(chǎn)調(diào)劑共享工作情況，研究提出改進(jìn)工作的政策措施，對(duì)具有示范作用和借鑒意義的案例予以公布推廣。 

附件：

1. 全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)實(shí)施方案

2. 全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)  政  部

2024年12月18日

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