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“明確不得參股成為合伙企業(yè)的普通合伙人、不得參股地方交易場(chǎng)所及清算機(jī)構(gòu)等與所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無關(guān)的機(jī)構(gòu)等。”
近日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《期貨公司子公司管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《子公司辦法》)。這是監(jiān)管首次制定專門針對(duì)期貨公司子公司的管理辦法,也是首度提出上述參股底線要求。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),平均一家期貨公司擁有2~3家子公司。其中,魯證期貨、弘業(yè)期貨、安糧期貨等多家公司參股地方交易場(chǎng)所或清算機(jī)構(gòu)股權(quán);數(shù)十家期貨公司名下設(shè)立了有限合伙企業(yè);部分期貨公司的子公司層級(jí)超過二級(jí)等。
值得注意的是,《子公司辦法》要求,期貨公司已經(jīng)設(shè)立、受讓、收購(gòu)的子公司或者參股的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)范圍、層級(jí)等不符合規(guī)定的需要在36個(gè)月內(nèi)整改完畢。
多方面垂直管理
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,《子公司辦法》是期貨子公司發(fā)展至今最全面、細(xì)化的政策,并且對(duì)子公司的風(fēng)險(xiǎn)把控提升到了一個(gè)前所未有的高度。
針對(duì)子公司的設(shè)立條件、層級(jí)和數(shù)量等方面,《子公司辦法》均作出了細(xì)化要求。包括期貨公司設(shè)立子公司或參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),需具備最近12個(gè)月凈資本持續(xù)不低于3億元、最近一期分類評(píng)級(jí)不低于B類BBB級(jí)等條件。風(fēng)險(xiǎn)管理子公司可設(shè)立二級(jí)子公司,其他境內(nèi)子公司不得設(shè)立下一層級(jí)子公司。而相比2019年中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理公司業(yè)務(wù)試點(diǎn)指引》要求,期貨公司新設(shè)子公司的門檻不斷提高。
“當(dāng)前,期貨公司設(shè)立的子公司或參股的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),存在相關(guān)業(yè)務(wù)與期貨相關(guān)性不強(qiáng),不利于期貨公司聚焦主業(yè)、提升服務(wù)能力,因此,辦法明確子公司的業(yè)務(wù)范圍,為其發(fā)展指明了方向。”南華期貨總經(jīng)理李北新在接受記者采訪時(shí)表示。
上述辦法還對(duì)境外子公司進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)范。對(duì)此,李北新指出,“這對(duì)境外子公司業(yè)務(wù)發(fā)展具有一定的積極影響,能夠規(guī)范境外子公司有序發(fā)展,為公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)指出明確方向,提高公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力,助力企業(yè)打造品牌。但是,境外子公司未來展業(yè)也將面臨挑戰(zhàn),比如在建牢合規(guī)防線、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、與母公司業(yè)務(wù)充分協(xié)同融合,以及做好人才儲(chǔ)備等方面都具有一定的挑戰(zhàn)性?!?/p>
“具體來看,監(jiān)管對(duì)子公司的風(fēng)險(xiǎn)把控很是重視、更為嚴(yán)格,甚至對(duì)其合規(guī)管理和風(fēng)控人員的要求也很細(xì)化?!蹦持行⌒推谪浌靖吖軐?duì)記者指出,要求期貨公司建立健全覆蓋子公司的合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理體系;規(guī)定任命一名高管負(fù)責(zé)子公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作,并向期貨公司首席風(fēng)險(xiǎn)官匯報(bào);配備至少2名具有2年以上合規(guī)管理或風(fēng)險(xiǎn)控制從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)人員??偟膩砜矗@形成了期貨公司對(duì)子公司的組織架構(gòu)、制度流程、團(tuán)隊(duì)人員等多方面的垂直管理。
值得注意的是,辦法還明確了子公司的八條底線。包括不得與不符合相關(guān)規(guī)定的客戶開展業(yè)務(wù);不得誤導(dǎo)、欺詐客戶,侵害客戶合法權(quán)益等。
5家期貨參股交易場(chǎng)所
不得參股成為合伙企業(yè)的普通合伙人、不得參股地方交易場(chǎng)所及清算機(jī)構(gòu)等與所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無關(guān)的機(jī)構(gòu),則是監(jiān)管口徑首次提出的底線要求。
記者根據(jù)天眼查信息統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),全國(guó)149家期貨公司,目前仍有5家期貨公司持有地方交易場(chǎng)所或清算機(jī)構(gòu)的股權(quán),包括魯證期貨(1461.HK)、瑞達(dá)期貨(002961.SZ)、弘業(yè)期貨(03678.HK)、安糧期貨、新世紀(jì)期貨。
實(shí)際上,早在2013年期貨風(fēng)險(xiǎn)管理子公司誕生后,跟隨市場(chǎng)的發(fā)展,其業(yè)務(wù)也獲得了快速發(fā)展。南方地區(qū)某券商系期貨公司內(nèi)部人士告訴記者:“期貨風(fēng)險(xiǎn)管理子公司所提供的避險(xiǎn)產(chǎn)品需要滿足企業(yè)更個(gè)性化的需求,部分公司開始試水期限結(jié)合業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)也普遍認(rèn)為,要建立成熟的場(chǎng)外(OTC)市場(chǎng)。”
彼時(shí),北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)胡俞越在《期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)如何對(duì)接》的演講中指出,“場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外市場(chǎng)股權(quán)融合與統(tǒng)一結(jié)算,大宗商品電子交易市場(chǎng)作為期貨交易所的場(chǎng)外市場(chǎng)或子市場(chǎng),期貨交易所、期貨公司參股大宗商品交易市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外的有機(jī)對(duì)接。”
當(dāng)時(shí)主要通過兩種方式對(duì)接,一是吸納期貨公司成為場(chǎng)外交易所的會(huì)員;二是期貨公司參股,成為交易所的股東。
2014年5月,魯證期貨和日照港集團(tuán)有限公司發(fā)起設(shè)立日照大宗商品交易中心(以下簡(jiǎn)稱“日照交易中心”)。魯證期貨2020年報(bào)顯示,截至去年底,其對(duì)日照交易中心的投資比例為29.5%,權(quán)益及賬面值為1028.3萬元,同比大幅下降62.79%。值得注意的是,日照交易中心已獲得山東省“開展介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易業(yè)務(wù)的交易場(chǎng)所”白名單驗(yàn)收。
隨著現(xiàn)貨交易場(chǎng)所亂象叢生,貴金屬、原油等大宗商品電子交易平臺(tái)與投資者之間的糾紛案件頻發(fā)。探索場(chǎng)外市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展路徑,被一些地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)提上日程。
2016年前后,各類區(qū)域性清算中心紛紛成立,期貨公司不約而同地成為重要參與機(jī)構(gòu)。2016年3月,廣發(fā)期貨持股16%的廣州商品清算中心注冊(cè)成立,該清算中心現(xiàn)已更名為廣州金融科技股份有限公司。8月,福建交易場(chǎng)所清算中心股份有限公司(現(xiàn)已更名為“福建交易市場(chǎng)登記結(jié)算中心股份有限公司”)成立,瑞達(dá)期貨子公司瑞達(dá)新控資本管理有限公司是其股東之一。10月,由魯證期貨子公司魯證信息技術(shù)有限公司會(huì)同6家企業(yè)發(fā)起設(shè)立的山東交易市場(chǎng)清算所有限公司正式運(yùn)行。
截至目前,除了魯證期貨和瑞達(dá)期貨外,弘業(yè)期貨通過江蘇弘瑞新時(shí)代創(chuàng)業(yè)投資有限公司持有南京金融資產(chǎn)交易中心10%股權(quán);新世紀(jì)期貨參股的浙江國(guó)大集團(tuán)有限責(zé)任公司持有浙江產(chǎn)權(quán)交易所有限公司的約7.23%股權(quán);安糧期貨則作為安徽省金融資產(chǎn)交易所有限責(zé)任公司股東,持股比例約為20.99%。
對(duì)于上述參股股權(quán)如何處置、參股交易場(chǎng)所等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)邏輯等問題,記者向魯證期貨、弘業(yè)期貨等機(jī)構(gòu)致電、致函,但截至發(fā)稿尚未獲得回復(fù)。
除了參股地方交易場(chǎng)所和清算機(jī)構(gòu)外,數(shù)十家期貨公司名下設(shè)立了有限合伙企業(yè);部分期貨公司的子公司層級(jí)超過二級(jí)。對(duì)于此類不符合規(guī)定的情況,監(jiān)管要求在36個(gè)月內(nèi)整改完畢。
多項(xiàng)利好
在業(yè)內(nèi)人士看來,未來《子公司辦法》正式落地時(shí),部分不合規(guī)的子公司將面臨著整改和清理。但是,對(duì)于子公司的規(guī)范發(fā)展而言,尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理子公司,有著多項(xiàng)利好政策。
近年來,風(fēng)險(xiǎn)管理成為多數(shù)期貨公司加碼拓展的主要業(yè)務(wù)方向之一。中期協(xié)數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月末,共有88家期貨公司共設(shè)立91家風(fēng)險(xiǎn)管理子公司,總資產(chǎn)為1091.85億元,注冊(cè)資本為324.46億元,凈資產(chǎn)達(dá)293.87億元。從去年來看,風(fēng)險(xiǎn)管理公司行業(yè)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2083.50億元,同比增長(zhǎng)17%;累計(jì)凈利潤(rùn)11.29億元,同比增長(zhǎng)179%。
多位受訪人士指出,隨著風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,規(guī)范和促進(jìn)期貨子公司尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理子公司發(fā)展勢(shì)在必行。
一方面,在子公司層級(jí)方面,從事風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的子公司允許設(shè)立二級(jí)子公司開展風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)。除了實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離外,李北新表示:“這為期貨公司設(shè)立和管理子公司提供了政策依據(jù)和支持,為子公司業(yè)務(wù)縱向延伸提供了保障,有利于子公司業(yè)務(wù)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)布局?!?/p>
另一方面,為強(qiáng)化母子業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展,上述《子公司辦法》提出,母公司可給予人才、技術(shù)、資金支持。其中包括:風(fēng)險(xiǎn)子公司高管可在二級(jí)子公司任職;在風(fēng)險(xiǎn)隔離、防范利益輸送的前提下,期貨公司可為子公司的人力資源等后臺(tái)管理、投資研究、信息技術(shù)等事項(xiàng)提供支持和服務(wù)。
提供資金支持,或是當(dāng)前期貨風(fēng)險(xiǎn)管理子公司最為迫切的需求。
“風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù),對(duì)機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力有著更大的要求?!睎|部地區(qū)某期貨公司副總經(jīng)理還表示,近兩年來,期貨公司增資不僅為了增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,也體現(xiàn)了股東和機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)前景的看好。
不過,規(guī)模激增的風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù),不僅逐漸暴露出自身的“吞金獸”特性,還存在資本消耗高、利潤(rùn)貢獻(xiàn)小等隱憂。與此同時(shí),我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理子公司的展業(yè)還面臨著融資渠道受限等問題。
“期貨公司可以為子公司提供資金等融資支持,可以幫助子公司解決業(yè)務(wù)發(fā)展的資金難題,對(duì)子公司補(bǔ)充資金、做好主業(yè)是極大的利好,同時(shí)也體現(xiàn)了監(jiān)管部門積極推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理市場(chǎng)發(fā)展的導(dǎo)向。”上述某中小型期貨公司高管表示。
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