廣州市金融局：大力發(fā)展期貨市場(chǎng)，打造面向全國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理中心

十四載磨一劍，廣州市在金融領(lǐng)域有了歷史性的突破。

2021年4月19日，廣州期貨交易所（以下簡(jiǎn)稱“廣期所”）在廣州宣布成立，廣州實(shí)現(xiàn)擁有國(guó)家級(jí)金融基礎(chǔ)設(shè)施的歷史性突破。

廣州市表示將認(rèn)真落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展期貨市場(chǎng)，打造立足廣州、輻射灣區(qū)、面向全國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理中心，并充分發(fā)揮期貨“價(jià)格晴雨表”功能，促進(jìn)加工、貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)際現(xiàn)代物流中心。 

廣州期貨交易所立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展，秉持創(chuàng)新型、市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展定位，對(duì)完善我國(guó)資本市場(chǎng)體系、助力粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

廣期所的過去與未來

在廣州市地方金融監(jiān)督管理局羅列的廣州2020年度十大金融新聞中，廣期所獲批設(shè)立位列首位，其重要性不言而喻。

自2020年10月9日廣期所籌備組正式成立，到2021年1月22日廣期所正式獲批設(shè)立，到4月19日正式揭牌，歷時(shí)192天。

今年2月5日，廣州期貨交易所股份有限公司成立，法定代表人為胡政，注冊(cè)資本30億元人民幣，經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，廣期所正式落戶廣州南沙，成為我國(guó)第一家混合所有制的交易所。

設(shè)立廣州期貨交易所是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，健全多層次資本市場(chǎng)體系、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的重要舉措。

證監(jiān)會(huì)副主席方星海在4月19日的博鰲亞洲論壇接受采訪時(shí)表示，廣期所非常重要的一個(gè)方向是支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這方面廣期所會(huì)發(fā)揮特別重要的作用，這將是它的特色。

廣州曾是期貨交易的開先河者。早在1992年，廣州就在全國(guó)成立首個(gè)期貨經(jīng)紀(jì)公司，其后又陸續(xù)設(shè)立了華南商品期貨交易所、廣州商品期貨交易所，后合并為廣東聯(lián)合期貨交易所。

不過，在1998年國(guó)家進(jìn)行行業(yè)整頓時(shí)，廣州的期貨交易所遭到撤銷。自2006年開始，廣東省和廣州市開啟恢復(fù)設(shè)立廣州期貨交易所工作，“爭(zhēng)取恢復(fù)設(shè)立廣州期貨交易所”的相同表述，每年都會(huì)出現(xiàn)在廣東省和廣州市的相關(guān)官方文件中。

此前，我國(guó)原有的四個(gè)期貨交易所均不在華南，而這一格局將被廣州期貨交易所改變。

中國(guó)期貨市場(chǎng)創(chuàng)始人之一、中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任常清表示，早在1988年，期貨市場(chǎng)研究工作小組在推進(jìn)期貨市場(chǎng)的研究和試點(diǎn)工作時(shí)，曾尋找試點(diǎn)城市，首先想到的就是商品經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)——廣東，也找到過上海，但因?yàn)楦鞣N因素沒有什么結(jié)果，最終鄭州成為我國(guó)期貨市場(chǎng)最先試點(diǎn)的城市，鄭州商品交易所前身鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。

常清告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者：“廣期所是起點(diǎn)高、國(guó)際化色彩非常濃厚的期貨交易所，將充分享受后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有望后來居上，通過創(chuàng)新型期貨交易所的建設(shè)，可以使其上市的品種在很短時(shí)間內(nèi)具有國(guó)際定價(jià)能力，成為亞太時(shí)區(qū)有定價(jià)力的國(guó)際化期貨交易所?！?nbsp;

廣期所正式成立，也意味著時(shí)隔20多年，廣東省迎來真正意義的省內(nèi)首家期貨交易所，這對(duì)于粵港澳大灣區(qū)打造成為國(guó)際金融樞紐，有著重要的意義和作用。

展望未來，下一步證監(jiān)會(huì)表示將指導(dǎo)廣州期貨交易所，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)綠色發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，以產(chǎn)品、制度、技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)期貨市場(chǎng)建設(shè)，更好服務(wù)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

粵開證券研究院首席策略分析師陳夢(mèng)潔分析指出，“廣期所的設(shè)立將彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)部分期貨產(chǎn)品的缺失，完善全國(guó)期貨市場(chǎng)布局，通過推出創(chuàng)新型的期貨交易品種，能為大灣區(qū)更廣泛的金融創(chuàng)新打下基礎(chǔ)，此外可能推動(dòng)期貨產(chǎn)品、期貨市場(chǎng)對(duì)外開放，進(jìn)一步加快中國(guó)的金融對(duì)外開放進(jìn)程。” 

近期，《廣州市關(guān)于推進(jìn)共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐實(shí)施意見》和《廣州市關(guān)于推進(jìn)共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》兩份重磅文件印發(fā)，其中提到要推動(dòng)廣州期貨交易所充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)金融基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)作用，配合中央有關(guān)部門做好交易所開業(yè)及交易品種研究?jī)?chǔ)備，落實(shí)廣州期貨交易所在穗落戶政策兌現(xiàn)。

作為廣期所的落戶地，南沙則將依托廣期所，探索發(fā)展相關(guān)大宗商品品類的期貨保稅交割業(yè)務(wù)，拓展交易、交割、貿(mào)易結(jié)算功能，構(gòu)建期貨交割庫(kù)聚集區(qū)，推動(dòng)交割庫(kù)互認(rèn)。

年度十大金融新聞?dòng)心男?/p>

過去一年，廣州市金融系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府一系列決策部署，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革、防控金融風(fēng)險(xiǎn)三大任務(wù)，著力完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐，多措并舉，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。

1、廣州期貨交易所獲批設(shè)立。 

經(jīng)過14年堅(jiān)持不懈努力，廣州期貨交易所獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，廣州實(shí)現(xiàn)擁有國(guó)家級(jí)金融基礎(chǔ)設(shè)施的歷史性突破。

廣州市將認(rèn)真落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展期貨市場(chǎng)，打造立足廣州、輻射灣區(qū)、面向全國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理中心，并充分發(fā)揮期貨“價(jià)格晴雨表”功能，促進(jìn)加工、貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)際現(xiàn)代物流中心。

2、“獲得信貸”營(yíng)商環(huán)境走在全國(guó)前列。 

廣州持續(xù)深化“獲得信貸”營(yíng)商環(huán)境改革，聚焦解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題。2020年末，廣州市中小微企業(yè)貸款余額1.9萬億元，同比增長(zhǎng)23.1%；全市普惠型小微企業(yè)貸款余額3912億元，增速達(dá)38.7%，且利率同比下降0.69個(gè)百分點(diǎn)，普惠型小微企業(yè)較年初增加8.38萬戶，達(dá)到31.57萬戶。

3.金融服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！弊坑谐尚?。 

廣州金融有力保障“六穩(wěn)”“六保”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入金融“活水”。全年在穗法人銀行機(jī)構(gòu)向1000多戶市場(chǎng)主體發(fā)放普惠小微信用貸款18億元，對(duì)2100多戶市場(chǎng)主體辦理普惠小微貸款延期本金近49億元，累計(jì)延期率61%。督導(dǎo)在穗銀行機(jī)構(gòu)投放抗疫復(fù)工優(yōu)惠貸款2600多億元，。引導(dǎo)74家企業(yè)發(fā)行抗疫債320支共4300多億元。

4.綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)走在全國(guó)前列。 

廣州金融服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)方面成效顯著，綠色金融多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)各試驗(yàn)區(qū)排名第一。

在2020年1月、8月中國(guó)人民銀行組織的兩次全國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)有關(guān)評(píng)估活動(dòng)中，廣州市總體成效名列前茅。截至2020年末，廣州地區(qū)綠色貸款余額3800多億元，全市累計(jì)發(fā)行各類綠色債券700多億元，總量居各試驗(yàn)區(qū)第一；廣州碳交所碳配額現(xiàn)貨交易量累計(jì)成交突破1.72億噸，居全國(guó)第一。

5、精心打造廣州企業(yè)上市“領(lǐng)頭羊”品牌工程 

2020年全年廣州新增上市公司22家，增速創(chuàng)歷史最高，截至2020年底，全市累計(jì)境內(nèi)外上市公司201家，總市值約3.8萬億元，累計(jì)融資約4850億元；新三板掛牌企業(yè)502家，總市值917億元，累計(jì)募資202億元。

同時(shí)，廣州擬上市企業(yè)后備資源充足，截至年底，有20多家企業(yè)正在上市審核， 40多家企業(yè)在監(jiān)管部門輔導(dǎo)備案，30多家新三板掛牌公司符合新三板精選層條件，200多家后備資源庫(kù)企業(yè)高速成長(zhǎng)。

6.廣州獲批成為國(guó)家金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)城市 

2020年7月，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，廣州成為全國(guó)第二批金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)城市。全市金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)踴躍探索運(yùn)用科技手段推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，首批已落地5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，第二批已申報(bào)25個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字科技在中小微企業(yè)融資、跨境貿(mào)易金融等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。

7.推動(dòng)新設(shè)法人金融機(jī)構(gòu)和金融交易平臺(tái)落地。 

2020年10月，廣州港集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)，成為廣州市第10家法人財(cái)務(wù)公司。該財(cái)務(wù)公司的設(shè)立成為推動(dòng)廣州航運(yùn)金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性舉措。同年12月，上海保交所南方總部落戶廣州。上海保交所將依托南方總部積極參與廣州市各項(xiàng)保險(xiǎn)要素交易平臺(tái)建設(shè)，支持廣州保險(xiǎn)業(yè)在大灣區(qū)建設(shè)中走在前列。

8.南沙金改15條政策取得累累碩果。 

南沙金改15條政策落地6年來，引領(lǐng)南沙金融業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。截至2020年底，金融業(yè)增加值達(dá)155.67億元，五年增長(zhǎng)972倍，占全區(qū)GDP的8.43%，躋身全區(qū)第四大支柱產(chǎn)業(yè)；金融業(yè)稅收占全區(qū)總稅收的12.4%，躍居全區(qū)第三大稅源產(chǎn)業(yè)。金融機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速增長(zhǎng)，累計(jì)落戶金融機(jī)構(gòu)（組織）6585家，五年增長(zhǎng)9倍，其中持牌法人金融機(jī)構(gòu)13家，占全市1/5。

9.地方金融監(jiān)管創(chuàng)新和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)走在全省前列。 

經(jīng)過不懈努力，截至2020年11月，全市所有P2P網(wǎng)貸平臺(tái)停止新增網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，大部分平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)存量業(yè)務(wù)清零，風(fēng)險(xiǎn)大幅出清。金融監(jiān)管科技日臻成熟，監(jiān)測(cè)全市18.2萬家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)全覆蓋。創(chuàng)新投資者教育走出“廣州模式”，辦大賽、拍短劇、錄廣播，進(jìn)公交、進(jìn)地鐵，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

10.建立首個(gè)廣州金融家創(chuàng)新空間。 

2020年11月，首個(gè)廣州金融家創(chuàng)新空間在荔灣區(qū)沙面島建成，為廣州金融人才提供交流、合作、成長(zhǎng)的高端平臺(tái)。廣州高度重視金融人才工作，2020年共評(píng)出2019年度廣州高層次金融人才278名，獎(jiǎng)勵(lì)資金超四千萬元。該項(xiàng)目實(shí)施五年來，累計(jì)評(píng)出廣州高層次金融人才1361人，總獎(jiǎng)勵(lì)資金1.76億元，為推動(dòng)金融人才進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好發(fā)揮了重要作用。