財會[2007]485號
頒布時間:2007-05-31 16:59:12.000 發(fā)文單位:安徽省財政廳
各市、縣財政局,省直各部門:
為規(guī)范會計人員繼續(xù)教育工作,提高會計人員專業(yè)勝任能力,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》,我廳制定了《安徽省會計人員繼續(xù)教育實施辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
安徽省會計人員繼續(xù)教育實施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范會計人員繼續(xù)教育工作, 培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍,提高會計人員專業(yè)勝任能力,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第26號)、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會[2006]19號)及《安徽省會計從業(yè)資格管理實施辦法》(財會[2005]315號)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 會計人員繼續(xù)教育必須緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導,注重實效??傮w目標是 : 建立結(jié)構合理,運行規(guī)范,管理嚴格的會計人員繼續(xù)教育培訓機制。培養(yǎng)一批具有熟練會計操作技能,能夠準確、客觀地記賬、算賬、報賬的初級會計人才;培養(yǎng)一批具有綜合分析能力,能夠參與管理和決策的中級會計人才;培養(yǎng)一批專業(yè)精深、熟悉國際慣例、符合市場經(jīng)濟要求,綜合分析和決策能力強的高級會計管理人才。為我省經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
第三條 有效利用各方面教育資源參與會計人才繼續(xù)教育,逐步形成政府規(guī)劃指導、社會辦學單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。
第二章 管理體制
第四條 會計人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。省財政廳負責全省會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作,其主要職責是:
?。ㄒ唬┲贫ㄈ嬋藛T繼續(xù)教育規(guī)劃;
?。ǘ┙M織推薦適合全省會計人員繼續(xù)教育的教材;
?。ㄈ┙M織全省各類會計人才培訓、高級會計人員和會計人員繼續(xù)教育師資培訓;
?。ㄋ模┲笇?、監(jiān)督全省會計人員繼續(xù)教育工作的開展,規(guī)范培訓市場。
各市財政部門負責本市會計人員的繼續(xù)教育的組織管理工作,其主要職責是:
(一)制定本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施;
?。ǘ┮罁?jù)全省會計人員繼續(xù)教育管理辦法,制定本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育實施細則;
(三)負責公告本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育機構,加強管理,規(guī)范培訓市場;
(四)負責建立本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育檔案;
(五)考核、檢查本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓工作;
第五條 會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。保證學習時間,提供必要的學習條件。
省直單位及省級垂直管理單位、中央駐皖單位會計人員繼續(xù)教育按屬地管理原則。
第三章 繼續(xù)教育對象
第六條 會計人員繼續(xù)教育的對象為具備會計從業(yè)資格的人員。
第七條 會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。
第八條 會計人員每年接受培訓(面授)的時間累計不應少于24小時。
第九條 有下列情況之一的會計人員,年度內(nèi)未完成規(guī)定學時的, 由個人提出書面申請,有關單位出具有效證明,報屬地財政部門會計管理機構確認后,其繼續(xù)教育時間可以順延,在下一年度一并完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時 :
( 一 ) 年度內(nèi)在境外工作超過六個月的 ;
?。?二 ) 年度內(nèi)病假超過六個月的 ;
?。?三 ) 生育 ;
( 四 ) 其他特殊情況。
對于在外地工作的會計人員應按規(guī)定及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),未辦理的應參加所在地財政部門舉辦的會計培訓,并取得相關證明。
第十條 會計人員接受繼續(xù)教育,從取得會計從業(yè)資格證書的下一年度開始。
第四章 繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式
第十一條 繼續(xù)教育有利于會計人員熟悉和掌握國家的財經(jīng)法律、法規(guī),更新、補充和擴展專業(yè)知識與技能,完善其知識結(jié)構,提高其業(yè)務能力、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力。繼續(xù)教育的原則為聯(lián)系實際,講求實效,學以致用。其主要內(nèi)容包括 :
?。?一 ) 會計理論與實務 ;
( 二 ) 財務、會計、審計法規(guī)和會計準則、制度 ;
?。?三 ) 會計誠信與會計職業(yè)道德規(guī)范 ;
( 四 ) 內(nèi)部會計控制 ;
?。?五 ) 會計電算化知識 ;
( 六 ) 其他有關法規(guī)制度和相關知識。
第十二條 繼續(xù)教育形式分培訓和自學兩類,其中培訓是繼續(xù)教育的重點。培訓形式有:
( 一 ) 經(jīng)財政部門會計管理機構登記備案的社會培訓機構和行業(yè)、系統(tǒng)業(yè)務主管部門及社會團體(簡稱:培訓單位)組織的會計相關知識和技能培訓。
( 二 ) 在財政部門會計管理機構登記備案的網(wǎng)絡遠程會計相關知識培訓。
第十三條 具備下列條件之一的視同完成當年的繼續(xù)教育培訓學時。
?。?一 ) 年度內(nèi)完成一項市級以上(含市級)財政部門會計管理機構或會計學術組織認可的會計專業(yè)課題研究或在省部級以上( 含省級 )經(jīng)濟類刊物上發(fā)表一篇會計類論文。當年所學財經(jīng)類類科目考試成績成績?nèi)亢细瘛?
?。?二 ) 在普通院?;虺扇嗽盒=邮車页姓J的會計、財務管理、注冊會計師、審計、統(tǒng)計等專業(yè)學歷教育,
?。?三 ) 通過本年度審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術資格、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師考試,或通過會計專業(yè)技術資格、注冊會計師考試中任何一個科目。
( 四 ) 參加市縣以上財政部門組織的會計知識競賽獲獎者。獲獎前三名的,可視同完成一個周期的繼續(xù)教育學時。
(五)財政部門認可的其他形式。
第十四條 會計人員繼續(xù)教育培訓結(jié)束后,培訓單位將其結(jié)果報屬地財政部門會計管理機構。持證人員檔案在本轄區(qū)內(nèi)的,財政部門會計管理機構不再核發(fā)證書或證明。 持證人員檔案不在本轄區(qū)內(nèi)的,由培訓單位屬地財政部門會計管理機構按規(guī)定的格式核發(fā)會計人員繼續(xù)教育培訓證明,會計人員憑此證明到《會計從業(yè)資格證書》簽發(fā)機關辦理登記。
第五章 繼續(xù)教育機構
第十五條 各級財政部門會計管理機構要做好會計人員繼續(xù)教育的規(guī)劃指導,充分發(fā)揮高等院校、科研院所、會計學術組織等社會教育資源在會計人員繼續(xù)教育中的作用,逐步建立本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育機制。
第十六條 為規(guī)范全省培訓單位管理,保證會計人員繼續(xù)教育培訓工作健康有序進行,培訓單位在開展繼續(xù)教育培訓時,必須到屬地財政部門會計管理機構登記備案后方可組織實施。
?。?一 ) 開展經(jīng)常性的會計人員繼續(xù)教育培訓單位,均須向?qū)俚刎斦块T會計管理機構提出書面申請,財政部門會計管理機構對培訓單位的辦學資格、辦學條件、師資力量、培訓內(nèi)容等方面進行綜合評定,決定是否接受其承擔相應的培訓任務。承擔培訓任務的單位要履行相應的責任,并自覺接受財政部門會計管理機構和其它相關部門的指導、監(jiān)督和檢查。
?。?二 ) 開展短期會計人員繼續(xù)教育培訓的單位,應在事前將培訓地址、培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓時間和授課教師書面報屬地財政部門會計管理機構登記備案。培訓結(jié)果按第十四條規(guī)定辦理。
對符合條件承擔會計人員繼續(xù)教育培訓任務的單位,由各市財政部門會計管理機構匯總本轄區(qū)登記備案的培訓單位,統(tǒng)一在每年12月31日前報省財政廳登記備案并公告。
第十七條 會計人員繼續(xù)教育機構必須具備以下條件 :
( 一 ) 已辦理工商、稅務、物價登記手續(xù) ;
?。?二 ) 具備與承擔培訓工作相適應的教學場所和設施 ;
?。?三 ) 擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量 ;
?。?四 ) 能夠完成所承擔的培訓任務,保證培訓工作質(zhì)量。
第十八條 會計人員繼續(xù)教育機構組織的培訓班,應在日常開班的同時,增設業(yè)余班、雙休日班等多種形式,盡可能兼顧各類會計人員參加繼續(xù)教育的不同需求。
第六章 師資、教材
第十九條 從事會計人員繼續(xù)教育工作的師資,應當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎,有一定的實際工作經(jīng)驗,掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法,具備勝任教學、科研工作的能力。
?。ㄒ唬┏袚呒墪嬋藛T繼續(xù)教育任務的教學人員,一般應具備教授職稱、高級專業(yè)技術資格,或者為具備相應水平的專家。
?。ǘ┏袚屑墪嬋藛T繼續(xù)教育任務的教學人員,一般應具備副教授以上(含副教授)職稱、高級專業(yè)技術資格,或者為具備相應水平的專家。
?。ㄈ┏袚跫墪嬋藛T繼續(xù)教育任務的教學人員,一般應具備講師以上(含講師)職稱、中級以上(含中級)專業(yè)技術資格,或者為具備相應水平的專家。
第二十條 會計人員繼續(xù)教育機構應根據(jù)統(tǒng)一的會計人員繼續(xù)教育大綱,選定合適的教材,以適應不同級別會計人員繼續(xù)教育的需要。
第二十一條 各級財政部門會計管理機構應當加強對會計人員繼續(xù)教育教材使用情況的管理和監(jiān)督。
第七章 考核與檢查
第二十二條 財政部門應當加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核,并將考核結(jié)果作為評選先進會計工作者、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據(jù)之一。
第二十三條 會計人員繼續(xù)教育實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓,考核合格并取得相關證明后,應在90天內(nèi)持《會計人員從業(yè)資格證書》及相關證明向財政部門會計管理機構辦理繼續(xù)教育事項的登記。
第二十四條 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的會計人員,除第九條列示的情況外,屬地財政部門會計管理機構及會計人員所在單位應督促其接受繼續(xù)教育。
對連續(xù)兩年未接受繼續(xù)教育或連續(xù)兩年未按有關規(guī)定完成繼續(xù)教育學時的會計人員,財政部門部門會計管理機構將不予辦理會計從業(yè)資格證書登記,不得參加本年度的會計工作先進個人評選,并在會計人員誠信檔案中進行記載。
對連續(xù)兩個周期(四年)未接受繼續(xù)教育的會計人員,視為自動離崗,并采取適當方式向社會公告。在報名參加會計專業(yè)技術資格考試時,視為不具備基本條件。
第二十五條 財政部門會計管理機構要加強對會計繼續(xù)教育培訓機構的監(jiān)督、檢查和考核。對不遵守有關制度規(guī)定,教學質(zhì)量低下,亂收費、只收費不辦班和教學管理混亂的培訓機構,要提出整改或停止受理會計培訓任務,對整改達不到要求的,應向社會公布。 同時,財政部門會計管理機構應當在培訓場所設立“服務質(zhì)量監(jiān)督舉報箱”并公布舉報電話。
第二十六條 財政部門應當加強會計人員業(yè)務檔案、誠信檔案建設,如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。
第二十七條 財政部門會計管理機構應當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況列入《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。
第八章 附則
第二十八條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第二十九條 本辦法自2007年7月1日起施行。省財政廳1998年5月19日公布的《安徽省會計人員繼續(xù)教育實施辦法》(財會字[1998]375號)同時廢止。