法規(guī)庫

會計人員繼續(xù)教育規(guī)定[廢止]

財會[2006]19號

頒布時間:2006-11-20 00:00:00.000 發(fā)文單位:財政部

正保會計網校編輯注:根據“財政部令第83號文件”規(guī)定,本文件廢止。

中共中央直屬機關事務管理局,鐵道部、國務院機關事務管理局,解放軍總后勤部、武警部隊后勤部,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:

  為了貫徹落實《會計法》關于“會計人員應當遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務素質。對會計人員的教育和培訓工作應當加強”的規(guī)定,進一步推進會計人員繼續(xù)教育工作,我部根據《會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第26號),制定了《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》,現予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

  附件:會計人員繼續(xù)教育規(guī)定

  中華人民共和國財政部
二○○六年十一月二十日

  第一章 總則

  第一條 為推進會計人員繼續(xù)教育科學化、制度化、規(guī)范化,培養(yǎng)造就高素質的會計隊伍,提高會計人員專業(yè)勝任能力,根據《中華人民共和國會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第26號)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條 會計人員繼續(xù)教育必須緊密結合經濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導,強化服務,注重質量,全面推進會計人才隊伍建設,為經濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

  第三條 會計人員繼續(xù)教育應當遵循下列基本原則:

 ?。ㄒ唬┮匀藶楸?,按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求,突出提升會計人員專業(yè)勝任能力,引導會計人員更新知識、拓展技能,提高解決實際問題的能力。

 ?。ǘ┩怀鲋攸c,提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計隊伍,創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的環(huán)境,全面提高會計人員整體素質。同時,突出高層次會計人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓,進一步改善會計隊伍人才結構和知識結構。

 ?。ㄈ┘訌娭笇В瑒?chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下,有效利用各方面教育資源,引導社會辦學單位參與會計人才繼續(xù)教育,并不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內容,改進繼續(xù)教育方式,提高繼續(xù)教育質量,逐步形成政府部門規(guī)劃指導、社會辦學單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。

  第二章 管理體制

  第四條 財政部負責全國會計人員繼續(xù)教育的管理。

 ?。ㄒ唬┲贫ㄈ珖鴷嬋藛T繼續(xù)教育規(guī)劃;

  (二)制定全國會計人員繼續(xù)教育制度;

  (三)制定全國會計人員繼續(xù)教育大綱;

 ?。ㄋ模┙M織開發(fā)、評估、推薦全國會計人員繼續(xù)教育重點教材;

 ?。ㄎ澹┙M織全國高級會計人員培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓;

 ?。┲笇?、督促各地區(qū)和有關部門會計人員繼續(xù)教育工作的開展。

  第五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)負責本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。

  (一)依據全國會計人員繼續(xù)教育制度,制定本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育實施辦法;

  (二)制定本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施;

 ?。ㄈ┐_定本地區(qū)各級財政部門對會計人員繼續(xù)教育的具體職責和管理權限;

 ?。ㄋ模┙M織推薦適合本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育教材,或者選用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的全國會計人員繼續(xù)教育重點教材;

 ?。ㄎ澹┙M織本地區(qū)各類會計人才培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓;

  (六)指導、監(jiān)督本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作,規(guī)范會計培訓市場。

  第六條 中共中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊后勤部、中國人民解放軍總后勤部(以下簡稱中央主管單位)比照會計從業(yè)資格管理體制,分別負責中央在京單位、鐵路系統(tǒng)、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)、中國人民解放軍系統(tǒng)會計人員繼續(xù)教育的組織實施工作。

  中央主管單位組織會計人員繼續(xù)教育的職責,比照本規(guī)定第五條執(zhí)行。

  第七條 會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。

  會計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育,保證學習時間,提供必要的學習條件。

  第三章 繼續(xù)教育對象

  第八條 會計人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務。

  第九條 會計人員繼續(xù)教育的對象是取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。

  第十條 會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。

 ?。ㄒ唬└呒墪嬋藛T繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級會計專業(yè)技術資格(職稱)及具備相當水平的會計人員;

 ?。ǘ┲屑墪嬋藛T繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘中級會計專業(yè)技術資格(職稱)及具備相當水平的會計人員;

  (三)初級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘初級會計專業(yè)技術資格(職稱)的會計人員,以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得或者受聘初級會計專業(yè)技術資格(職稱)的會計人員。

  第十一條 會計人員每年接受培訓(面授)的時間累計不應少于24小時。

  會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因,無法在當年完成接受培訓時間的,可由本人提供合理證明,經歸口管理的當地財政部門或中央主管單位(以下簡稱繼續(xù)教育管理部門)審核確認后,其參加繼續(xù)教育時間可以順延至以后年度完成。

  第四章 繼續(xù)教育的內容與形式

  第十二條 會計人員繼續(xù)教育的內容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。

 ?。ㄒ唬嬂碚摾^續(xù)教育,重點加強會計基礎理論和應用理論的培訓,提高會計人員用理論指導實踐的能力;

 ?。ǘ┱叻ㄒ?guī)繼續(xù)教育,重點加強會計法規(guī)制度及其他相關法規(guī)制度的培訓,提高會計人員依法理財的能力;

 ?。ㄈI(yè)務知識培訓和技能訓練,重點加強履行崗位職責所必備的專業(yè)知識和經營管理、內部控制、信息化等方面的培訓,提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務技能;

 ?。ㄋ模┞殬I(yè)道德繼續(xù)教育,重點加強會計職業(yè)道德的培訓,提高會計人員職業(yè)道德水平。

  第十三條 會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓為主。在職自學是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。

  會計人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育主管部門認可的接受培訓的形式:

  (一)參加在繼續(xù)教育主管部門備案并予以公布的會計人員繼續(xù)教育機構組織的會計培訓;

  (二)參加繼續(xù)教育主管部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓和會計培訓;

 ?。ㄈ﹨⒓訒嬋藛T所在單位組織的會計類脫產培訓;

 ?。ㄋ模﹨⒓訒嫛徲?、統(tǒng)計、經濟專業(yè)技術資格考試,以及注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師考試;

 ?。ㄎ澹├^續(xù)教育主管部門認可的其他形式。

  繼續(xù)教育主管部門應當按照管理權限,定期公布會計人員繼續(xù)教育機構名稱等相關信息。

  第十四條 鼓勵會計人員參加在職自學。在職自學形式包括:

 ?。ㄒ唬﹨⒓悠胀ㄔ盒;虺扇嗽盒?、審計、財務管理、理財學、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學位(MPAcc)等國家承認的相關專業(yè)學歷教育;

  (二)獨立完成通過地(市)級以上(含地、市級)財政部門或會計學術團體認可的會計類研究課題或在省級以上(含省級)經濟類報刊上發(fā)表會計類論文;

 ?。ㄈ┫到y(tǒng)地接受會計業(yè)務相關的遠程教育和網上培訓;

 ?。ㄋ模┢渌诼氉詫W形式。

  會計人員所在單位應當對會計人員在職自學提出要求,并提供必要的條件。

  第十五條 開展會計人員繼續(xù)教育應當根據會計人員的特點,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法,提高培訓效果和質量。

  第十六條 推廣網絡教育、遠程教育、電化教育,提高會計人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平。

  第五章 繼續(xù)教育機構

  第十七條 加強會計人員繼續(xù)教育機構建設,構建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育網絡。充分發(fā)揮國家會計學院、中華會計函授學校、會計學術團體、縣級以上財政部門及中央主管單位會計人員培訓基地(中心)等教育資源在會計人員繼續(xù)教育中的主渠道作用,鼓勵、引導高等院校、科研院所等社會辦學單位參與會計人員繼續(xù)教育工作。

  第十八條 會計人員繼續(xù)教育機構必須同時符合下列條件:

  (一)具備承擔培訓工作相適應的教學場所和設施;

 ?。ǘ碛信c承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量;

 ?。ㄈ┠軌蛲瓿伤袚呐嘤柸蝿?,保證培訓質量。

  第十九條 會計人員繼續(xù)教育機構應當根據會計人員繼續(xù)教育統(tǒng)一規(guī)劃,改進培訓方式,科學設置培訓內容,加強教學管理,提高教學水平。

  第六章 師資、教材

  第二十條 從事會計人員繼續(xù)教育工作的師資,應當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎,有一定的實際工作經驗,掌握現代教育培訓理論和方法,具備勝任教學、科研工作的能力。

  (一)承擔高級會計人員繼續(xù)教育任務的教學人員,一般應具備教授職稱、高級專業(yè)技術資格,或者為具備相應水平的專家。

 ?。ǘ┏袚屑墪嬋藛T繼續(xù)教育任務的教學人員,一般應具備副教授以上(含副教授)職稱、高級專業(yè)技術資格,或者為具備相應水平的專家。

 ?。ㄈ┏袚跫墪嬋藛T繼續(xù)教育任務的教學人員,一般應具備講師以上(含講師)職稱、中級以上(含中級)專業(yè)技術資格,或者為具備相應水平的專家。

  第二十一條 加強會計人員繼續(xù)教育教材建設,逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系,以適應不同級別會計人員繼續(xù)教育的需要。

  第二十二條 堅持會計人員繼續(xù)教育教材的開發(fā)與利用相結合,做到一綱多本、編審分開。加強教材開發(fā)的針對性和實用性。提倡會計人員繼續(xù)教育教材開發(fā)社會化,鼓勵社會上有能力的部門和單位按照統(tǒng)一的會計人員繼續(xù)教育大綱,參與編制會計人員繼續(xù)教育教材。

  第二十三條 繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計人員繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。

  第二十四條 參加繼續(xù)教育的會計人員自愿選擇會計人員繼續(xù)教育教材。

  任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售培訓教材。

  第七章 考核與檢查

  第二十五條 繼續(xù)教育主管部門應當加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核,并將考核結果作為評選先進會計工作者、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據之一。

  對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓時間的會計人員,繼續(xù)教育主管部門應當督促其接受繼續(xù)教育;對無正當理由仍不參加繼續(xù)教育的,可采取適當方式向社會公布。

  第二十六條 會計人員所在單位應當將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據之一。

  第二十七條 會計人員繼續(xù)教育實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓,考核合格并取得相關證明后,應在90天內持《會計人員從業(yè)資格證書》及相關證明向繼續(xù)教育主管部門辦理繼續(xù)教育事項登記。

  繼續(xù)教育主管部門應當加強會計人員業(yè)務檔案、誠信檔案建設,如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。

  第二十八條 繼續(xù)教育主管部門應當定期對繼續(xù)教育機構的會計人員繼續(xù)教育情況進行檢查、評估,并將檢查、評估結果以適當方式向社會公布。

  第二十九條 會計人員繼續(xù)教育機構有下列情形之一的,由繼續(xù)教育主管部門責令限期整改;逾期不改正的,由繼續(xù)教育主管部門予以通報:

 ?。ㄒ唬┎扇√摷?、欺詐等手段招攬生源的;

 ?。ǘ┮詴嬋藛T繼續(xù)教育名義組織境內外公費旅游或者進行其他高消費活動的;

 ?。ㄈ┻`反國家有關規(guī)定擅自印發(fā)學歷或學位證書、資格證書或培訓證書的;

 ?。ㄋ模┻`反本規(guī)定的其他行為。

  第三十條 繼續(xù)教育主管部門應當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況列入《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內容。

  第八章 附則

  第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),中共中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊后勤部、中國人民解放軍總后勤部可根據本規(guī)定制定具體實施辦法,并報財政部備案。

  第三十二條 本規(guī)定由財政部負責解釋。

  第三十三條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。財政部1998年1月23日公布的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(一)、《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(二)(財會字[1998]4號)、1998年11月9日印發(fā)的《財政部關于開展中央單位會計人員繼續(xù)教育工作有關問題的通知》(財會字[1998]69號)同時廢止。

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