各區(qū)地方稅務(wù)局、直征局、外稅分局、信息技術(shù)分局：

　　近日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2010〕111號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》，已發(fā)送各征收局)，自2010年起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查。首次調(diào)查包括2008年、2009年、2010年企業(yè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)減免稅，2月20日前上報(bào)總局；2011年及以后年度為半年和年度調(diào)查，每半年開(kāi)展一次，上報(bào)時(shí)間為每年8月20日和2月20日?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　減免稅調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于構(gòu)建科學(xué)的減免稅核算體系，摸清減免稅規(guī)模、項(xiàng)目、分布情況，開(kāi)展政策執(zhí)行效應(yīng)分析，規(guī)范減免稅申報(bào)制度，提高減免稅政策管理水平具有重要作用。

　　(一)為加強(qiáng)減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由洪和平副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：洪和平

　　成員：計(jì)財(cái)處、征管處、政策法規(guī)處、稅政一處、稅政二處、涉外稅收管理處、信息技術(shù)分局主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)各征收局要高度重視減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，嚴(yán)格按照總局要求成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保本次和今后的減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有條不紊地推進(jìn)。

　　二、明確職責(zé)，加強(qiáng)分工協(xié)作

　　減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作綜合性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)影響大，外部需要廣大納稅戶的理解支持，內(nèi)部需要計(jì)財(cái)、征管、政策法規(guī)、稅政、信息技術(shù)等部門(mén)的協(xié)同。各級(jí)各部門(mén)要明確職責(zé)，加強(qiáng)分工協(xié)作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人。

　　(一)計(jì)財(cái)部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭組織減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，開(kāi)展與國(guó)稅部門(mén)的數(shù)據(jù)信息交換，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、加工、上報(bào)和分析；并與信息技術(shù)部門(mén)共同負(fù)責(zé)調(diào)查軟件使用的內(nèi)部培訓(xùn)和輔導(dǎo)。

　　(二)征管部門(mén)職責(zé)：稅管員和辦稅柜臺(tái)負(fù)責(zé)回收紙質(zhì)《調(diào)查表》，稅管員負(fù)責(zé)接收和下載各自管戶的《調(diào)查表》電子數(shù)據(jù)，解釋輔導(dǎo)填報(bào)數(shù)據(jù)指標(biāo)口徑，并做好數(shù)據(jù)審核工作；基層征管科負(fù)責(zé)填報(bào)《個(gè)體工商戶減免稅測(cè)算表》。

　　(三)政策法規(guī)部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)減免稅政策的輔導(dǎo)。

　　(四)稅政部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)減免稅政策的解釋?zhuān)约疤顖?bào)數(shù)據(jù)指標(biāo)口徑的解釋輔導(dǎo)。

　　(五)信息技術(shù)部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)站相關(guān)功能的開(kāi)發(fā)，調(diào)查軟件的安裝；與計(jì)財(cái)部門(mén)共同負(fù)責(zé)調(diào)查軟件使用的內(nèi)部培訓(xùn)和輔導(dǎo)，協(xié)助做好與國(guó)稅部門(mén)的數(shù)據(jù)信息交換工作?；鶎泳旨夹g(shù)員負(fù)責(zé)本局范圍內(nèi)稅務(wù)版調(diào)查軟件的安裝。

　　三、廣泛宣傳，加強(qiáng)填報(bào)輔導(dǎo)

　　市局會(huì)同市國(guó)稅局于1月4日、5日在廈門(mén)晚報(bào)聯(lián)合發(fā)布公告，“廈門(mén)地稅網(wǎng)站”亦發(fā)布公告，告知納稅人有關(guān)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查表填報(bào)方法、報(bào)送時(shí)間等事項(xiàng)，調(diào)查對(duì)象可在“廈門(mén)地稅網(wǎng)站”下載和上傳數(shù)據(jù)，或打印空表填報(bào)。各征收單位應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的宣傳，采取在辦稅服務(wù)廳(室)張貼國(guó)地稅聯(lián)合公告以及電子滾動(dòng)屏幕顯示等多種形式進(jìn)行宣傳，讓納稅人充分認(rèn)識(shí)到，本次的調(diào)查不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查摸底的工作，更是一次稅法普及，兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，為納稅人本身服務(wù)的活動(dòng)，要做到百分之百的調(diào)查對(duì)象按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)《減免稅調(diào)查表》。

　　四、調(diào)查的實(shí)施方法和步驟

　　(一)調(diào)查對(duì)象

　　根據(jù)總局《通知》精神，第一次調(diào)查的對(duì)象為在2010年底已辦理納稅登記的所有法人企業(yè)納稅人，暫不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社團(tuán)、學(xué)校、個(gè)體工商戶等。調(diào)查的時(shí)間范圍為2008年、2009年、2010年企業(yè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)減免稅。法人企業(yè)不管有無(wú)減免，均需報(bào)送調(diào)查表。個(gè)體工商戶減免稅的情況由各征收局根據(jù)本局的情況測(cè)算后將《個(gè)體工商戶減免稅測(cè)算表》(附件6)于1月31日前上報(bào)市局征管處。

　　(二)調(diào)查方式

　　在調(diào)查表的報(bào)送方式上，法人企業(yè)可選擇網(wǎng)上電子表格報(bào)送或者上門(mén)報(bào)送紙質(zhì)兩種方式，兩種方式只能選擇其一，盡量鼓勵(lì)采用電子表格上傳報(bào)送的方式。

　　1.對(duì)于實(shí)行電子申報(bào)的法人企業(yè)

　　地稅網(wǎng)站將顯示調(diào)查通知及操作說(shuō)明，并提供表格供下載，納稅人閱讀通知及操作說(shuō)明后，確認(rèn)是否有發(fā)生減免稅。

　　有發(fā)生減免稅的：下載《調(diào)查表》(附件1)和填表說(shuō)明(附件2)及相應(yīng)的代碼表(附件5)，填報(bào)完成后進(jìn)行上傳(只有登錄網(wǎng)上辦稅大廳的納稅人才能上傳)。稅管員定期從服務(wù)器下載各自管戶上傳的表格(下載地址和方法另行通知)，并將自己管戶所報(bào)送的電子表格用稅務(wù)版調(diào)查軟件(軟件另行下發(fā))進(jìn)行讀取、審核和匯總上報(bào)，審核時(shí)如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或未報(bào)送的應(yīng)進(jìn)行催報(bào)。數(shù)據(jù)全部采集后，分局(所、科)運(yùn)用調(diào)查軟件將數(shù)據(jù)匯總后上報(bào)給區(qū)級(jí)局。

　　無(wú)發(fā)生減免稅的：須填寫(xiě)2008年企業(yè)的基本信息，包括“納稅人名稱(chēng)、納稅人識(shí)別號(hào)、登記注冊(cè)類(lèi)型(代碼)、所屬行業(yè)(代碼)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話”；分年填寫(xiě)2008-2010年“當(dāng)期利潤(rùn)總額、當(dāng)期銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))額、當(dāng)期應(yīng)交稅金、當(dāng)期實(shí)交稅金”，不填寫(xiě)減免信息。無(wú)發(fā)生減免稅的納稅人也需上傳表格，并由稅管員進(jìn)行同樣的讀取、審核和匯總上報(bào)操作。

　　電子表格的具體填寫(xiě)要求詳見(jiàn)填表說(shuō)明，法人企業(yè)基本信息只需填寫(xiě)2008年的表格，2009年和2010年的企業(yè)法人基本信息會(huì)按2008年填報(bào)的自動(dòng)生成。2008年沒(méi)有享受減免稅的納稅人、2009年和2010年新辦開(kāi)業(yè)的納稅人仍須填寫(xiě)2008年企業(yè)法人基本信息，才能自動(dòng)生成2009年和2010年的企業(yè)法人基本信息。

　　2.對(duì)于實(shí)行上門(mén)申報(bào)的法人企業(yè)

　　可事先從“廈門(mén)地稅網(wǎng)站”下載打印2008-2010年《調(diào)查表》(附件3)空表格和填報(bào)說(shuō)明(附件4)及各類(lèi)代碼表(附件5)，填報(bào)完成后蓋章，上門(mén)申報(bào)時(shí)交給柜臺(tái)人員，或交給稅管員，受理人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)填報(bào)錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的應(yīng)促其重新填報(bào)。其中，無(wú)發(fā)生減免稅的法人企業(yè)，須填寫(xiě)企業(yè)的相關(guān)信息，包括“納稅人名稱(chēng)、納稅人識(shí)別號(hào)、登記注冊(cè)類(lèi)型(代碼)、所屬行業(yè)(代碼)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、當(dāng)期利潤(rùn)總額、當(dāng)期銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))額、當(dāng)期應(yīng)交稅金、當(dāng)期實(shí)交稅金”，不填寫(xiě)減免信息。稅管員接收到紙質(zhì)表格后，須將紙質(zhì)表格的內(nèi)容錄入到稅務(wù)版調(diào)查軟件或錄入電子表格后再導(dǎo)入。

　　市局將針對(duì)采用以電子形式報(bào)送調(diào)查表的部分開(kāi)發(fā)相應(yīng)的報(bào)送情況查詢(查詢方法另行通知)，稅管員可通過(guò)查詢了解管戶報(bào)送調(diào)查表的情況，對(duì)既未報(bào)送電子表格也未報(bào)送紙質(zhì)報(bào)表的法人企業(yè)進(jìn)行催報(bào)。

　　(三)時(shí)間安排

　　2011年1月10日前完成網(wǎng)站“上傳”功能的開(kāi)發(fā)；1月15日前完成稅管員端調(diào)查軟件安裝；1月20日前完成《調(diào)查表》回收、電子數(shù)據(jù)接收；1月28日前稅管員完成數(shù)據(jù)審核，征收局征管部門(mén)提交同級(jí)計(jì)財(cái)部門(mén)；2月11日前各征收局計(jì)財(cái)部門(mén)完成數(shù)據(jù)上報(bào)；2月15日前各征收局完成分析報(bào)告的上報(bào)；2月20日前計(jì)財(cái)處完成數(shù)據(jù)匯總上報(bào)和分析報(bào)告的上報(bào)。

　　(四)調(diào)查軟件的使用

　　總局為減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作設(shè)計(jì)了專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)版軟件來(lái)對(duì)紙質(zhì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，對(duì)電子表格數(shù)據(jù)進(jìn)行讀取、審核和匯總上報(bào)。市局將對(duì)區(qū)一級(jí)相關(guān)人員進(jìn)行操作培訓(xùn)(培訓(xùn)事宜另行通知)，區(qū)局再作二級(jí)培訓(xùn)。

　　五、其他要求

　　(一)此次減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作涉及2008年、2009年和2010年三個(gè)年度，再加上報(bào)送時(shí)間已臨近春節(jié)，時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣，各基層局要統(tǒng)籌安排，確保各階段工作按時(shí)序完成。對(duì)納稅人可能提出的疑問(wèn)應(yīng)耐心解答并輔導(dǎo)其正確填報(bào)，處理好調(diào)查數(shù)據(jù)的取得與減免稅政策普及的關(guān)系。

　　(二)對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)2008年、2009年和2010年三個(gè)年度已審批和掌握有發(fā)生減免的企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行宣傳和催報(bào)，不得出現(xiàn)漏報(bào)錯(cuò)報(bào)，更不能圖省事而誤導(dǎo)納稅人進(jìn)行無(wú)減免稅報(bào)送，確保此次普查取得的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，為各級(jí)決策部門(mén)提供參考的依據(jù)。

　　附件：

　　1. 2008-2010年企業(yè)減免稅調(diào)查表(電子報(bào)送方式)

　　2. 2008-2010年企業(yè)減免稅調(diào)查表填報(bào)說(shuō)明(電子報(bào)送方式)

　　3．2008-2010年企業(yè)減免稅調(diào)查表(紙質(zhì)報(bào)送方式)

　　4. 2008-2010年企業(yè)減免稅調(diào)查表填報(bào)說(shuō)明(紙質(zhì)報(bào)送方式)

　　5. 減免稅分類(lèi)代碼、登記注冊(cè)類(lèi)型代碼、行業(yè)代碼表

　　6. 個(gè)體工商戶減免稅測(cè)算表

　　附件1-6