各區(qū)縣稅務(wù)局，市稅務(wù)二、三分局：

　　為貫徹落實(shí)市政府提出的加快本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求，推進(jìn)本市企業(yè)科技創(chuàng)新，現(xiàn)就進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策落實(shí)工作通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的重要意義

　　（一）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策是本市全面貫徹《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》的具體體現(xiàn)

　　國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要指出，要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置，營造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家?？萍奸_發(fā)投入是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，是科技持續(xù)發(fā)展的重要前提和根本保障。為貫徹落實(shí)科技規(guī)劃綱要精神，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定了企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除的優(yōu)惠措施。這一規(guī)定有利于引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)費(fèi)用投入，提高企業(yè)核心競爭力。全面落實(shí)這一規(guī)定，不僅對推動(dòng)本市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步具有積極的作用，更是本市全面貫徹新稅法的具體體現(xiàn)。

　　（二）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策是保障本市實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略的需要

　　按照市政府要求，上海必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為主攻方向，加快自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市的國際競爭力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)增加科研投入和自主創(chuàng)新的企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策，將發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。因此，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把改進(jìn)和優(yōu)化企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的落實(shí)，作為構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要內(nèi)容，按照局領(lǐng)導(dǎo)在2010年上海市稅務(wù)工作會(huì)議上的講話精神，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的意識(shí)，拓展服務(wù)途徑、創(chuàng)新服務(wù)手段，強(qiáng)化政策的宣傳輔導(dǎo)，花大力氣、腳踏實(shí)地做好這項(xiàng)政策的落實(shí)，為本市經(jīng)濟(jì)的調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作出貢獻(xiàn)。

　　二、繼續(xù)完善落實(shí)政策的各項(xiàng)服務(wù)措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)既有服務(wù)措施的落實(shí)力度

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在辦稅服務(wù)大廳的電子顯示屏、電子觸摸屏、稅務(wù)子網(wǎng)站的顯目位置，宣傳企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策和操作流程；在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立專門的政策咨詢輔導(dǎo)窗口，為企業(yè)免費(fèi)提供宣傳輔導(dǎo)資料。

　　各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要在2009年向所有所得稅查帳征收企業(yè)發(fā)送《關(guān)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前扣除有關(guān)事宜的通知》基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)送《企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除事宜告知書》（樣式附后），向新增所得稅查帳征收企業(yè)發(fā)放《關(guān)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前扣除有關(guān)事宜的通知》，并做好《回執(zhí)》的回收統(tǒng)計(jì)工作。

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善服務(wù)措施

　　各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)做好研發(fā)項(xiàng)目的登記輔導(dǎo)，特別要對以前年度研發(fā)項(xiàng)目登記少，但又屬于本市重點(diǎn)發(fā)展的新能源、民用航空制造、生物醫(yī)藥、海洋工程、新材料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，采取針對性輔導(dǎo)和上門服務(wù)等措施。

　　各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，對登記研發(fā)項(xiàng)目（包括以前年度登記跨本年度的研發(fā)項(xiàng)目和匯算清繳年度新增研發(fā)項(xiàng)目）的企業(yè)，加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除申報(bào)的輔導(dǎo)。內(nèi)容主要包括《上海市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除（客戶端）》和《企業(yè)所得稅匯算清繳客戶端》的輸入，以及兩者之間邏輯關(guān)系的校對等。

　　各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持和加強(qiáng)與政府科技部門的協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；輔導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理層信息溝通，幫助企業(yè)提高行政、科研、財(cái)務(wù)等部門對這一政策的知曉度。市局將聯(lián)合科技部門組織編制企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理指引。

　　三、加強(qiáng)政策落實(shí)工作的考核

　　各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)按照2009年市局下發(fā)的《關(guān)于做好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策落實(shí)工作的通知》（滬國稅所〔2009〕19號(hào)）的要求，按時(shí)報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)、匯總報(bào)表；對政策執(zhí)行的問題及時(shí)向市局報(bào)告，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息的溝通。

　　各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除落實(shí)工作的單項(xiàng)考核制度，并將修改后的考核制度及時(shí)報(bào)市局（人教處、所得稅處）備案。市局有關(guān)職能部門要強(qiáng)化對基層的服務(wù)指導(dǎo)，并繼續(xù)把企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除落實(shí)工作作為行政信用管理的重點(diǎn)內(nèi)容加以考核。

　　附件：企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除事宜告知書

　　上海市國家稅務(wù)局
上海市地方稅務(wù)局
二O一O年二月二十六日

　　附件：

企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除事宜告知書

　　__________________企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)市政府提出的加快本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求，推進(jìn)本市企業(yè)科技創(chuàng)新，現(xiàn)就進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策落實(shí)工作事宜通知如下：

　　一、企業(yè)要按照上海市國家稅務(wù)局 上海市地方稅務(wù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》的通知>和本市實(shí)施意見的通知》（滬國稅所〔2008〕14號(hào)）規(guī)定，最遲在每年3月底前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送或變更上一年度的研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)在辦稅服務(wù)大廳隨時(shí)受理。

　　二、報(bào)送的資料內(nèi)容包括：

　　1.《上海市企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目情況表》（按自行開發(fā)、委托開發(fā)、合作開發(fā)、集中開發(fā)四類分別填報(bào)，表式可以從上海財(cái)稅網(wǎng)站www.csj.sh.gov.cn“網(wǎng)上辦事”欄目內(nèi)下載）；

　　2.自主、委托、合作、集中等研究開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書和研究開發(fā)費(fèi)預(yù)算；

　　3.自主、委托、合作、集中等研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和專業(yè)人員名單；

　　4.企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于自主、委托、合作、集中等研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件；

　　5、委托、合作、集中等研究開發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議。（合同或協(xié)議應(yīng)規(guī)定參與各方的權(quán)利與義務(wù)，費(fèi)用結(jié)算、承擔(dān)、分?jǐn)偟确椒?，研究成果或收益的處理方法，受托方或合作方或成員單位的稅務(wù)登記號(hào)、企業(yè)名稱、詳細(xì)地址、征管稅務(wù)局等內(nèi)容。）

　　三、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在三十個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)編發(fā)《企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目登記信息告知書》或《商請政府科技部門出具鑒定意見通知書》，企業(yè)應(yīng)予以查收。

　　四、收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)編發(fā)的《商請政府科技部門出具鑒定意見通知書》的企業(yè)，應(yīng)在收到通知的五個(gè)工作日內(nèi)，到其稅務(wù)征管所屬對應(yīng)的同級(jí)政府科技部門辦理鑒定，索取鑒定意見書，并在五個(gè)工作日內(nèi)將鑒定意見書送達(dá)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　五、企業(yè)在辦理年度匯算清繳時(shí)，要按照《上海市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除（客戶端）》和《企業(yè)所得稅匯算清繳客戶端》的要求，把以前年度登記的跨本年度的研發(fā)項(xiàng)目和匯算清繳年度新增的研發(fā)項(xiàng)目，在匯算清繳年度發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確輸入，并注意兩者之間的邏輯關(guān)系。

　　企業(yè)在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送紙質(zhì)年度納稅申報(bào)資料時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送：

　　1、享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠申請表

　　2、委托研發(fā)項(xiàng)目受托方提供的研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)情況

　　3、集中開發(fā)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)決算表、費(fèi)用分?jǐn)偙砗蛯?shí)際分享收益比例等資料。

　　4、研究開發(fā)項(xiàng)目的效用情況說明、研究成果報(bào)告等資料。

　　特此通知，并請將《回執(zhí)》返回主管稅務(wù)局。

　　單位蓋章：

　　年   月   日

企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除事宜告知書
回    執(zhí)

　　__________________稅務(wù)局：

　　你局發(fā)送的《企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除事宜告知書》收悉。經(jīng)確認(rèn)，本單位      年度（有/無）立項(xiàng)的研究開發(fā)項(xiàng)目，（有/無）發(fā)生研究開發(fā)費(fèi)用。

　　特此回復(fù)

 法定代表簽名：

　　單位公章：

　　年   月   日

　　注：（有/無）以“√”形式表示。