各區(qū)縣稅務(wù)局，市財稅三、七分局：

　　為貫徹《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十條和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十五條有關(guān)研究開發(fā)費用的加計扣除稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，現(xiàn)就落實市局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》的通知>和本市實施意見的通知》（滬國稅所〔2008〕14號）的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、加大宣傳力度

　　各主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通過服務(wù)大廳電子顯示屏、電子觸摸屏、印發(fā)資料和網(wǎng)站等政務(wù)公開各種形式，為企業(yè)提供研發(fā)費加計扣除稅收優(yōu)惠政策的咨詢、輔導等服務(wù)，公示相關(guān)政策和操作流程（附件1）。對歷年研發(fā)項目較多的重點企業(yè)，應(yīng)采用上門宣傳、集中輔導、發(fā)放宣講資料等形式，加大政策宣傳力度。市局在上海財稅網(wǎng)站設(shè)專欄宣傳。

　　二、落實政策措施

　　（一）各主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)向本市所有查賬征收所得稅企業(yè)送達《關(guān)于企業(yè)研發(fā)費稅前扣除有關(guān)事宜的通知》（樣式見附件2），并做好《回執(zhí)》回收情況的統(tǒng)計，在每年6月底前將《企業(yè)研發(fā)費稅前扣除有關(guān)事宜的通知回執(zhí)收回情況統(tǒng)計表》（樣式見附件3）上報市局（企業(yè)所得稅處，下同）。

　?。ǘ└髦鞴芏悇?wù)機關(guān)應(yīng)隨時受理企業(yè)報送的當年立項或變更當年立項的研發(fā)項目資料。對企業(yè)報送上年立項或變更上年立項的研發(fā)項目資料，應(yīng)在3月底（2009年在4月底）前受理。對資料不齊全的，應(yīng)一次性告知補缺內(nèi)容；資料齊全的不得拒收。

　　各主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強企業(yè)研發(fā)項目的核對工作。對無異議或不予登記的項目，向企業(yè)出具《企業(yè)研發(fā)項目登記信息告知書》（樣式見附件4），告知項目登記號或不予登記的原因（如系集中開發(fā)項目，由企業(yè)集團主管稅務(wù)機關(guān)同時抄告本市參與項目研發(fā)各成員公司的主管稅務(wù)機關(guān)）。對有異議的項目，向企業(yè)出具《商請政府科技部門出具鑒定意見通知書》（樣式見附件5），告知企業(yè)到其稅務(wù)征管所屬對應(yīng)的同級政府科技部門進行鑒定，并出具鑒定意見書。對政府科技部門出具的鑒定意見，各主管稅務(wù)機關(guān)一般應(yīng)予采納；對不予登記和不予采納鑒定意見的項目，要及時會同市局共同研究。對企業(yè)跨年度的研發(fā)項目，采用一次登記編號的辦法。

　　各主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于每月終了后10日內(nèi)，向市局報送按項目開發(fā)形式分類的《企業(yè)研發(fā)項目登記情況匯總表》（樣式見附件6）。

　?。ㄈ└髦鞴芏悇?wù)機關(guān)應(yīng)輔導企業(yè)準確填報《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》相關(guān)附表，并計算加計扣除研發(fā)費金額。

　?。ㄋ模└髦鞴芏悇?wù)機關(guān)應(yīng)在企業(yè)所得稅匯算清繳后，對本單位執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費加計扣除政策的情況進行分析總結(jié)，并于每年6月底前，向市局報送《企業(yè)研發(fā)費加計扣除匯總表》（樣式見附件7）和政策執(zhí)行情況書面報告。

　　三、加強工作考核

　　各主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在30個工作日內(nèi)（不包括商請政府科技部門鑒定的時間），對申報的研發(fā)項目是否符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（國科發(fā)火〔2008〕172號）和《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（2007年度）》（國家發(fā)展改革委員會等部門2007年度第6號公告）進行核對，并將結(jié)果告知企業(yè)。

　　各主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立健全企業(yè)研發(fā)費加計扣除落實工作單項考核制度。確定各部門的職責和各崗位的考核辦法，并落實責任到人。各單位考核辦法應(yīng)在4月底前報市局（人事處、企業(yè)所得稅處）備案。市局將加強對各單位落實企業(yè)研發(fā)費加計扣除政策的指導，跟蹤掌握政策實施中的新情況、新問題，及時研究提出解決方案。市局將此項工作列入行政信用等級考核的重點內(nèi)容，并加強考核。

　　附件：1－7

　　上海市國家稅務(wù)局
上海市地方稅務(wù)局
二OO九年二月二十日