各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局，省局直屬分局、稽查局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕88號，以下簡稱《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省情況，補(bǔ)充如下規(guī)定，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、關(guān)于未及時(shí)扣除資產(chǎn)損失的處理

　　根據(jù)《辦法》第三條規(guī)定，各級地稅部門要做好政策宣傳的工作，對存在因各類原因?qū)е沦Y產(chǎn)損失未能在發(fā)生當(dāng)年準(zhǔn)確計(jì)算并按期扣除的，應(yīng)一律查實(shí)原因，并報(bào)經(jīng)有權(quán)審批的地稅機(jī)關(guān)審批后，可追補(bǔ)確認(rèn)在損失發(fā)生的年度稅前扣除，并相應(yīng)調(diào)整該資產(chǎn)損失發(fā)生年度的應(yīng)納所得稅額。

　　二、關(guān)于資產(chǎn)損失稅前扣除審批時(shí)限

　　按照《辦法》第七條第（二）點(diǎn)明確為：對由省以下地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的審批時(shí)限為，自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　三、關(guān)于《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》中數(shù)額大小的具體量化問題

　　1.《辦法》第十七條中涉及的“單筆數(shù)額較小”， 具體量化標(biāo)準(zhǔn)為：單筆數(shù)額在10，000元（含10，000元）、不足以彌補(bǔ)清收成本，由企業(yè)作出專項(xiàng)說明，對確實(shí)不能收回的部分，認(rèn)定為損失。

　　2.《辦法》第二十三條、第二十四條、第二十六條、第三十條涉及的“單項(xiàng)或批量金額較大”，具體量化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為：有下列情況之一的除應(yīng)提供《辦法》規(guī)定的資料外，還應(yīng)出具具有法定資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告。⑴占企業(yè)同類資產(chǎn)10%以上；⑵減少當(dāng)年應(yīng)納稅所得、增加虧損10%以上；⑶10萬元以上。

　　3.上述資產(chǎn)損失如屬同一債務(wù)方或?qū)偻?xiàng)、同批量的資產(chǎn)損失的不得分次報(bào)批。

　　四、關(guān)于加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部審核、審批管理問題

　　各級地稅機(jī)關(guān)要明確各部門的職責(zé)分工，認(rèn)真做好財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除審批項(xiàng)目的受理、有關(guān)資料的傳遞、審核、審批工作，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，落實(shí)誰審批、誰負(fù)責(zé)的制度要求，強(qiáng)化責(zé)任意識，把好審核審批關(guān)。要設(shè)立資產(chǎn)損失稅前扣除管理臺賬，建立資產(chǎn)損失稅前扣除動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)稅前扣除的后續(xù)管理。要適時(shí)開展對資產(chǎn)損失稅前扣除審批工作的抽查監(jiān)督和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照稅收征管法和執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。要做好分戶臺帳登記、年度統(tǒng)計(jì)工作，于年度終了后次年六月底前逐級報(bào)省局所得稅管理處。

　　2009年10月19日