各基層局：

　　根據(jù)《大連市地方稅務(wù)局 大連市財政局關(guān)于落實遼寧省人民政府和大連市人民政府支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)稅收問題的通知》（大地稅函〔2009〕82號）規(guī)定，現(xiàn)對中小企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅相關(guān)工作通知如下：

　　一、具體問題規(guī)定

　　1 適用政策的中小企業(yè)標準

　　適用政策的中小企業(yè)按照《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）的標準（詳見附件）執(zhí)行；對于《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》中未做規(guī)定的，由各基層局按照相關(guān)或相近的行業(yè)比照執(zhí)行；中小企業(yè)認定確有困難的，由各基層局統(tǒng)一上報市局認定。

　　2 虧損的認定

　　企業(yè)所得稅匯算后是否虧損以及虧損額的大小，原則上由納稅人自行申報，凡當年申請減免稅金額超過10萬元的，需提供具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證報告》。各主管基層局在審批前，可憑納稅人申報的資料進行審核，確定其是否符合減免稅條件；有條件的基層局可對納稅人虧損情況進行到戶調(diào)查。

　　各稽查局在納稅檢查中，應重點對已審批減免企業(yè)的虧損情況進行檢查，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)納稅人虛報虧損的，由稽查局按規(guī)定追繳已減免的稅款，加收滯納金，給予相應處罰，并將有關(guān)情況通報主管地稅機關(guān)，由主管地稅機關(guān)取消其減免稅資格。

　　3 審批權(quán)限

　　依據(jù)《大連市地方稅務(wù)局 大連市財政局關(guān)于落實遼寧省人民政府和大連市人民政府支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)稅收問題的通知》（大地稅函〔2009〕82號）審批中小企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅的審批權(quán)限，下放至各主管地方稅務(wù)局，由各主管地稅局按照《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)減稅免稅管理辦法的通知》（大地稅函〔2008〕122號）規(guī)定的審批流程和時限，自行履行審批手續(xù)，其他困難性減免仍需上報市局審批。

　　4 其他具體問題

　　1.符合減免條件的中小企業(yè)，其出租房屋應納的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅同樣適用《大連市地方稅務(wù)局 大連市財政局關(guān)于落實遼寧省人民政府和大連市人民政府支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)稅收問題的通知》（大地稅函〔2009〕82號）規(guī)定的減免稅政策。

　　2.以前年度有欠稅的中小企業(yè)，若符合減免條件，也適用上述文件規(guī)定的減免稅政策。

　　3.未申報或申報不實的中小企業(yè)，不適用上述文件規(guī)定的減免稅政策。

　　4.不能提供房屋（土地）權(quán)屬證明的中小企業(yè)，經(jīng)主管地稅機關(guān)認定確為自有房產(chǎn)（土地），可適用上述文件規(guī)定的減免稅政策。

　　二、具體要求

　?。ㄒ唬└骰鶎泳謶Y(jié)合本通知要求，制定本局的中小企業(yè)困難性減免稅審核審批工作管理辦法，明確工作職責，理順工作流程，提高工作效率，保證減免稅管理工作的規(guī)范有效。

　?。ǘ└骰鶎泳謶獓栏駡?zhí)行本通知的政策規(guī)定，從嚴掌握納稅困難中小企業(yè)標準，加大對申請減免稅企業(yè)的調(diào)查審核力度，對不符合本通知規(guī)定，不予審批；對已批結(jié)的減免稅要加強納稅檢查，發(fā)現(xiàn)納稅人有虛報虧損等不符合本通知規(guī)定條件的，除要及時追回減免稅款外，還應根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定給予處理。

　?。ㄈ┙?jīng)審核不符合減免條件的，各基層局可直接下達《不予批準減免稅通知書》，以提高行政審批效率。

　?。ㄋ模└骰鶎泳謶訌姺慨a(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅申報征收管理工作，對納稅人不申報和申報不實的，要依法嚴肅處理，以杜絕“機外掛賬”問題的發(fā)生；對未如實申報企業(yè)，一律不得辦理納稅困難企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免。

　?。ㄎ澹└骰鶎泳謶訌姺慨a(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅欠稅管理工作，對不能在規(guī)定的期限內(nèi)繳納欠稅的企業(yè)，必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定，采取查封銀行賬戶、停（限）購發(fā)票、欠稅公告、扣押財產(chǎn)等稅收保全和強制措施，切實建立公平、公正的稅收環(huán)境。

　　附件：中小企業(yè)標準暫行規(guī)定

　　二○○九年六月一日

　　附件：

中小企業(yè)標準暫行規(guī)定
（2003年2月19日國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會 、財政部、國家統(tǒng)計局國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號發(fā)布）

　　一、根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，制定本規(guī)定。

　　二、中小企業(yè)標準根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定。

　　三、本規(guī)定適用于工業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)。其中，工業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)。本標準以外其他行業(yè)的中小企業(yè)標準另行制定。

　　四、中小企業(yè)標準為：

　　工業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

　　建筑業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)600人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

　　批發(fā)和零售業(yè)，零售業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)500人以下，或銷售額15000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額1000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)200人以下，或銷售額30000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

　　交通運輸和郵政業(yè)，交通運輸業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額30000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)500人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。郵政業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)1000人以下，或銷售額30000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)400人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

　　住宿和餐飲業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)800人以下，或銷售額15000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)400人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

　　五、本規(guī)定中，職工人數(shù)以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年末從業(yè)人員數(shù)代替；工業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年產(chǎn)品銷售收入代替；建筑業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年工程結(jié)算收入代替；批發(fā)和零售業(yè)以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年銷售額代替；交通運輸和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年營業(yè)收入代替；資產(chǎn)總額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的資產(chǎn)合計代替。

　　六、本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。

　　七、企業(yè)類型的確認以國家統(tǒng)計部門的法定統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，不再沿用企業(yè)申請、政府審核的方式。

　　八、本標準自公布之日起施行，原國家經(jīng)委等五部委1988年公布的《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標準》及1992年公布的該標準的補充標準同時廢止。