為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國(guó)發(fā)[2010]33號(hào)),加快推進(jìn)財(cái)政部門依法行政依法理財(cái),根據(jù)國(guó)發(fā)[2010]33號(hào)文件提出的基本要求及各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際,近日,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)財(cái)政部門依法行政依法理財(cái)?shù)囊庖?/a>》(財(cái)法[2011]14號(hào))文件。
文件指出將完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理制度,規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理。積極推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂和資產(chǎn)評(píng)估法制定工作,研究起草注冊(cè)會(huì)計(jì)師法實(shí)施條例。規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員管理,建立健全相關(guān)管理辦法。
背景資料:注冊(cè)會(huì)計(jì)師法歷史沿革
1986年,在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的初期,國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》,這是新中國(guó)第一部管理注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的行政法規(guī)。
1993年10月,在總結(jié)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》,并于1994年1月1日實(shí)施。
2001年中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法(修訂草案)(征求意見稿)》。
2004年10月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過的《全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告》中,接受趙詠秋等31名代表提出修改注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的議案(第1151號(hào)議案),將注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂列入了人大的立法規(guī)劃,責(zé)成有關(guān)部門正積極組織起草工作。財(cái)政部于2005年將注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的修訂工作列入重點(diǎn)立法任務(wù),預(yù)計(jì)3-5年時(shí)間完成該項(xiàng)修訂工作。
2009年10月12日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào)),明確提出了加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)。至此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂的外部條件基本成熟。
2010年國(guó)務(wù)院頒布立法工作計(jì)劃。其中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師法(修訂)(財(cái)政部起草)位列“需要抓緊研究、待條件成熟時(shí)提出”的116件立法項(xiàng)目中。