第一章 總則

　　第一條 為了加強對注冊會計師的管理，發(fā)揮注冊會計師在社會經(jīng)濟活動中的作用，根據(jù)《中華人民共和國會計法》第五條、第二十條的規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 注冊會計師是經(jīng)國家批準執(zhí)行會計查帳驗證業(yè)務(wù)和會計咨詢業(yè)務(wù)的人員。注冊會計師依法獨立執(zhí)行業(yè)務(wù)，受國家法律保護。

　　第三條 注冊會計師的工作機構(gòu)為會計師事務(wù)所，注冊會計師必須加入會計師事務(wù)所，才能接受委托，辦理法律、行政法規(guī)規(guī)定由注冊會計師執(zhí)行的業(yè)務(wù)。

　　第四條 注冊會計師和會計師事務(wù)所的管理機關(guān)，在全國為財政部，在各地區(qū)為省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）。

　　第五條 為維護合法的職業(yè)權(quán)益，交流工作經(jīng)驗，增進國內(nèi)外交往，注冊會計師可以組織成立注冊會計師協(xié)會。

　　第二章 考試和注冊

　　第六條 凡熱愛中華人民共和國，擁護社會主義制度，具有大?；蛘呦喈斢诖髮W(xué)歷，并從事三年以上會計、審計工作的中國公民，可以申請參加注冊會計師考試。擔任過高級會計師的人員，擔任過會計學(xué)教授、副教授、研究員、副研究員并有會計工作實踐經(jīng)驗的人員，以及具有大?；蛘呦喈斢诖髮W(xué)歷，或者大專同等學(xué)力，從事財務(wù)會計工作二十年以上，確有會計業(yè)務(wù)專長的人員，申請擔任注冊會計師，經(jīng)考核合格，可以免予考試關(guān)聯(lián)資料：部委規(guī)章共1部

　　第七條 注冊會計師的考試、考核，應(yīng)當在財政部批準組成的全國考試委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督下進行，由省級財政廳（局）批準組成的考試委員會負責具體實施。具體考試、考核辦法，由財政部另行制定。

　　第八條 經(jīng)注冊會計師考試、考核合格的，由其申請加入的會計師事務(wù)所報財政部或者省級財政廳（局）批準注冊。省級財政廳（局）批準的注冊會計師，應(yīng)當報財政部備案；財政部發(fā)現(xiàn)審批不當?shù)模瑧?yīng)當通知批準的財政廳（局）重新審查。經(jīng)批準注冊的注冊會計師，由財政部統(tǒng)一制發(fā)注冊會計師證書。

　　第九條 注冊會計師退出所屬會計師事務(wù)所，該所應(yīng)當報請主管的財政機關(guān)批準，繳還其注冊會計師證書；要求再次執(zhí)行注冊會計師業(yè)務(wù)的，應(yīng)當按照規(guī)定重新申請注冊。

　　第十條 國家機關(guān)現(xiàn)職工作人員，不得擔任注冊會計師。

　　第三章 業(yè)務(wù)范圍

　　第十一條 注冊會計師辦理下列會計查帳驗證業(yè)務(wù)：

　　一、審查會計帳目、會計報表和其他財務(wù)資料，出具查帳報告書；

　　二、驗證企業(yè)的投入資本，出具驗資報告書；

　　三、參與辦理企業(yè)解散、破產(chǎn)的清算事項；

　　四、參與調(diào)解經(jīng)濟糾紛，協(xié)助鑒別經(jīng)濟案件證據(jù)；

　　五、其他會計查帳驗證事項。

　　第十二條 注冊會計師辦理下列會計咨詢業(yè)務(wù)：

　　一、設(shè)計財務(wù)會計制度，擔任會計顧問，提供會計、財務(wù)、稅務(wù)和經(jīng)濟管理咨詢；

　　二、代理納稅申報；

　　三、代辦申請注冊登記，協(xié)助擬訂合同、章程和其他經(jīng)濟文件；

　　四、培訓(xùn)財務(wù)會計人員；

　　五、其他會計咨詢業(yè)務(wù)。

　　第十三條 國家機關(guān)，企業(yè)、事業(yè)單位和個人，均可委托注冊會計師辦理本條例第十一條、第十二條所列各項業(yè)務(wù)。委托人委托注冊會計師辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)當付費。

　　第十四條 注冊會計師接受國家機關(guān)委托辦理業(yè)務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，有權(quán)查閱有關(guān)財務(wù)會計資料和文件，查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施，向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查與核實。其他委托人委托注冊會計師辦理業(yè)務(wù)，需要查閱資料、文件和進行調(diào)查的，按照依法簽訂的委托書的約定辦理。

　　第四章 工作規(guī)則

　　第十五條 注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守國家法律、行政法規(guī)，以有關(guān)協(xié)議、合同、章程為依據(jù)。

　　第十六條 注冊會計師應(yīng)當恪守公正、客觀、實事求是的原則，對所出具報告書內(nèi)容的正確性、合法性負責。

　　第十七條 注冊會計師與委托人或者其他當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當向會計師事務(wù)所申明，實行回避。委托人或者其他當事人有權(quán)要求回避。

　　第十八條 注冊會計師對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中取得和了解的資料、情況，應(yīng)當嚴格保守秘密。

　　第十九條 注冊會計師在執(zhí)行業(yè)務(wù)中，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、營私舞弊等違反國家法律、行政法規(guī)行為的，應(yīng)當在出具的報告書中明確指出；委托人示意作不實或者不當證明的，應(yīng)當予以拒絕。

　　第二十條 注冊會計師違反工作規(guī)則造成不良后果的，會計師事務(wù)所應(yīng)當如實上報，由主管的財政機關(guān)根據(jù)情況分別給予下列處分：一、警告；二、罰款；三、暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)；四、吊銷注冊會計師證書。注冊會計師觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法懲處。

　　第二十一條 注冊會計師確實不稱職的，原批準注冊的財政機關(guān)應(yīng)當撤銷注冊，收回注冊會計師證書，并報財政部備案。

　　第五章 會計師事務(wù)所

　　第二十二條 會計師事務(wù)所是國家批準的依法獨立承辦注冊會計師業(yè)務(wù)的事業(yè)單位。會計師事務(wù)所應(yīng)當自收自支、獨立核算、依法納稅。

　　第二十三條 成立會計師事務(wù)所，應(yīng)當按照規(guī)定報財政部或者省級財政廳（局）審查批準。省級財政廳（局）批準成立的會計師事務(wù)所，應(yīng)當將會計師事務(wù)所的名稱、章程、負責人等報財政部備案。經(jīng)批準成立的會計師事務(wù)所，應(yīng)當按照規(guī)定向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理登記，領(lǐng)取執(zhí)照后，始得開業(yè)。

　　第二十四條 注冊會計師辦理業(yè)務(wù)，必須由會計師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托。注冊會計師出具報告書，應(yīng)當由本人簽署并經(jīng)會計師事務(wù)所加蓋公章。會計師事務(wù)所可以跨越行政區(qū)域承辦業(yè)務(wù)。

　　第二十五條 注冊會計師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當由會計師事務(wù)所統(tǒng)一收費。

　　收費標準，由省級財政廳（局）會同同級有關(guān)部門制定，報財政部備案。

　　第二十六條 財政部和省級財政廳（局）對會計師事務(wù)所負責業(yè)務(wù)監(jiān)督。會計師事務(wù)所應(yīng)當定期向主管的財政機關(guān)報告業(yè)務(wù)開展、經(jīng)濟收支和人員變動等情況。

　　第二十七條 會計師事務(wù)所違反本條例規(guī)定，主管的財政機關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、責令解散等處分。

　　第二十八條 注冊會計師在查帳中，對于委托人發(fā)生在國外的財務(wù)收支，可由會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)托在中國設(shè)有常駐代表機構(gòu)的外國會計師事務(wù)所就地審查和出具證明。

　　第六章 附則

　　第二十九條 本條例由財政部負責解釋；實施辦法由財政部制定。

　　第三十條 本條例自一九八六年十月一日起施行。