國務(wù)院日前印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》，要求縣級以上人民政府將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大全民健身活動的經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)明確，中央財(cái)政通過加大轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村、貧困地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。
計(jì)劃指出，全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)是，到2015年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。
為了達(dá)到這一目標(biāo)，計(jì)劃要求，要采取多種保障措施，除了加大各級財(cái)政全民健身事業(yè)投入外，要鼓勵(lì)社會興辦全民健身事業(yè)。充分調(diào)動全社會興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴(kuò)大社會資源進(jìn)入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)。對社會力量興辦體育類民辦非企業(yè)單位，要在注冊登記、工作指導(dǎo)方面提供支持和保障。社會力量通過公益性社會團(tuán)體或縣級以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈，符合稅法有關(guān)規(guī)定的部分，可在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)從其應(yīng)納稅中扣除。
有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施。國務(wù)院有關(guān)部門制定實(shí)施公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)和支持基層公共體育設(shè)施建設(shè)�？h級以上人民政府要加大農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)，特別要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)。按照國家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)保證城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)的用地需求。新建居住區(qū)要按照國家有關(guān)居住區(qū)公共體育設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)建設(shè)公共體育設(shè)施。
提高體育設(shè)施利用率。包括學(xué)校、公園等機(jī)構(gòu)的公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，并在一定時(shí)間和范圍內(nèi)，對學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。要積極創(chuàng)造條件將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會開放。對露天體育場，要?jiǎng)?chuàng)造條件免費(fèi)開放；已經(jīng)開放的，不得改為收費(fèi)經(jīng)營。要防止公共體育設(shè)施閑置浪費(fèi)或被擠占、挪用。