2007年10月末，在《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》（下稱“破產(chǎn)法”）正式施行五個月以后，中審亞太會計師事務(wù)所有限公司（下稱“中審亞太”）被指定為廣東證券股份有限公司的破產(chǎn)管理人。
他表示，會計師事務(wù)所求發(fā)展不僅要在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上力求做精做專，同時，也要積極開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)地。
破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)實際上是最早的破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)的延伸，作為新業(yè)務(wù)還處于嘗試階段，事務(wù)所要在此領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，必須要做出自己的特色來。
會計師事務(wù)所的天然優(yōu)勢
“目前，破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)一般都是會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所合作的。在破產(chǎn)案例中，如果企業(yè)的訴訟比較多，一般由律師事務(wù)所占主導，如果訴訟情況相對較少的話，會計師事務(wù)所在其中發(fā)揮的作用會更大。”陳吉先介紹說。
據(jù)了解，在2007年9月25日，北京市高級人民法院公布的北京市企業(yè)破產(chǎn)案件社會中介機構(gòu)管理人名冊（第一批）公告中顯示，可以承接破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)共100家，其中：65家律師事務(wù)所、33家會計師事務(wù)所、2家破產(chǎn)清算事務(wù)所，會計師事務(wù)所僅占三分之一。
但盡管如此，卻并不能抹殺會計師事務(wù)所在進行破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)上的天然優(yōu)勢。
“破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)的實質(zhì)是將破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)公平、有序地分配給每一個債權(quán)人。實際上就是一個‘分子和分母’的問題，分子即將破產(chǎn)財產(chǎn)最大化，分母即確認債權(quán)人的數(shù)量、分配財產(chǎn)的順序和額度。
進行企業(yè)清算的根本在于要搞清楚企業(yè)的家底，核實企業(yè)的資產(chǎn)和負債，而這正是會計師事務(wù)所的強項，可以說會計師事務(wù)所在開展破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)中是具有天然優(yōu)勢的。”陳吉先解釋說。
鑒于此，陳吉先希望中國注冊會計師協(xié)會能夠協(xié)調(diào)有關(guān)部門提高各地管理人名冊中會計師事務(wù)所的比重，會計師事務(wù)所在企業(yè)破產(chǎn)清算領(lǐng)域應(yīng)該、也具備發(fā)揮主導作用的能力。
破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)的“門檻”較高
目前，在全國范圍內(nèi)，為破產(chǎn)企業(yè)做破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)一般是通過“搖號”的方式產(chǎn)生的，為了保證業(yè)務(wù)質(zhì)量，能夠進入承接該業(yè)務(wù)名錄的中介機構(gòu)相對較少。
陳吉先表示，“破產(chǎn)案件一般而言比較復雜，為了處理好破產(chǎn)企業(yè)的問題，避免產(chǎn)生糾紛，適當提高中介機構(gòu)的準入門檻也是合理的。實際上，在被選中承擔破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)時，我們中介機構(gòu)也會對自己的勝任能力做審慎評估。”他進一步解釋說，如廣東證券的破產(chǎn)有三大特點：一是規(guī)模大；二是歷史遺留問題多；三是情況復雜。針對這些特點，考慮到中審亞太在此前成功擔任過大鵬證券行政清組和參與過多家證券公司風險處置的經(jīng)驗，事務(wù)所最終做出了承接該業(yè)務(wù)的決定，并為確保員工、業(yè)務(wù)和社會穩(wěn)定，做了精心準備和周密安排。
機遇與挑戰(zhàn)
“會計師事務(wù)所傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)，往往是對企業(yè)已經(jīng)做好的財務(wù)報表進行審計，一般不會參與到過程中。但在破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)中則不然，會計師事務(wù)所具有很強的主動性，在完成這一業(yè)務(wù)的過程中，完全能夠體現(xiàn)出一家會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)水平和整體管理能力。”陳吉先表示。
“業(yè)務(wù)能力的體現(xiàn)”實際上也是一種對會計師事務(wù)所能力的考驗，因此，會計師事務(wù)所針對破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)開展培訓非常必要。
“2007年，中注協(xié)及時起草出臺了注冊會計師承辦破產(chǎn)案件業(yè)務(wù)指南，為注冊會計師從事該項新業(yè)務(wù)提供了重要支持。但隨著破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，更新知識、加強培訓對會計師事務(wù)所拓展該業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⒑苡袔椭?rdquo;陳吉先建議說。
除此以外，目前，會計師事務(wù)所開展破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)還存在一個問題，即按照現(xiàn)有管理人報酬的規(guī)定，在確定管理人報酬上，僅根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額為計算基數(shù)的規(guī)定不夠合理，不利于中介機構(gòu)的公平競爭。
挑戰(zhàn)與機遇同在。但對于破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)的未來，陳吉先仍然充滿了信心。他指出，目前，中介機構(gòu)破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)做的比較多，破產(chǎn)和解業(yè)務(wù)和破產(chǎn)重整業(yè)務(wù)做的少。和解和重整能使企業(yè)重生，這樣既可以解決破產(chǎn)企業(yè)職工就業(yè)的問題，也可以避免造成一些社會資源的浪費，并為事務(wù)所帶來新的后續(xù)業(yè)務(wù)。