財(cái)政部會(huì)計(jì)司正在按照有關(guān)要求制定“十二五”規(guī)劃,同時(shí)總結(jié)“十一五”工作。
目前,財(cái)政部會(huì)計(jì)司正在按照有關(guān)要求制定“十二五”規(guī)劃,同時(shí)總結(jié)“十一五”工作。此時(shí),張家口市財(cái)政局舉辦“會(huì)計(jì)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”意義更加重大。
2006年至2010年5年間,我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)緊緊圍繞服務(wù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作大局,加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理,統(tǒng)籌兼顧、開(kāi)拓創(chuàng)新,會(huì)計(jì)改革與管理取得了顯著成績(jī):
。ㄒ唬┓e極響應(yīng)G20峰會(huì),及時(shí)公布中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同路線圖,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)與實(shí)施已位居亞洲國(guó)家前列。
2010年4月2日,財(cái)政部正式發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》,得到國(guó)內(nèi)外有關(guān)各方的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
。ǘ┤尕瀼芈鋵(shí)國(guó)辦56號(hào)文件,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段。一是各地相繼掀起了學(xué)習(xí)貫徹國(guó)辦發(fā)56號(hào)文件精神的熱潮。二是為貫徹落實(shí)國(guó)辦56號(hào)文件,財(cái)政部會(huì)計(jì)司連續(xù)發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所管理辦法》等5個(gè)重要文件,引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)化內(nèi)部治理、規(guī)范收費(fèi)行為,不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,得到行業(yè)廣泛好評(píng)和充分肯定。三是穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股審計(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
(三)制定并完成了醫(yī)院、高校會(huì)計(jì)制度,非企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)了政府會(huì)計(jì)改革。
。ㄋ模┌l(fā)布實(shí)施《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建成!镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(財(cái)會(huì)〔2008〕7號(hào))發(fā)布之后,財(cái)政部會(huì)計(jì)司全面啟動(dòng)了相關(guān)配套指引研究起草工作。2010年4月26日,財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》(財(cái)會(huì)〔2010〕11號(hào)),連同此前發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建成,是繼我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則體系建成并有效實(shí)施之后的又一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程。
。ㄎ澹┴瀼芈鋵(shí)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。
。┛茖W(xué)構(gòu)建不同層次會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力框架體系,會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略全面實(shí)施。為全面實(shí)施會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略,財(cái)政部會(huì)計(jì)司著力做好了以下工作:一是高端財(cái)會(huì)人才建設(shè)順利納入《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》;二是繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工作;三是不斷深化會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革;四是成功開(kāi)展全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰活動(dòng);五是會(huì)同有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
(七)會(huì)計(jì)理論研究碩果累累,開(kāi)創(chuàng)了會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)工作新局面。
。ò耍┤轿婚_(kāi)展會(huì)計(jì)國(guó)際交流與合作,我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際影響和話語(yǔ)權(quán)不斷擴(kuò)大,“中、美、歐”會(huì)計(jì)三足鼎立的格局正在形成。
根據(jù)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展面臨的形勢(shì),下一階段的主要任務(wù)是:
一是適時(shí)啟動(dòng)修訂企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,促進(jìn)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同;充分利用中歐、中美、亞洲—大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組平臺(tái)等對(duì)話機(jī)制,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,全面參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定,維護(hù)我國(guó)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家利益;繼續(xù)推進(jìn)與國(guó)際主要資本市場(chǎng)的會(huì)計(jì)審計(jì)等效認(rèn)可工作。
二是全面貫徹落實(shí)國(guó)辦56號(hào)文件精神,繼續(xù)推動(dòng)各地財(cái)政部門(mén)報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府及其辦公廳印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)辦56號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)和具體措施,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加緊出臺(tái)支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)扶持政策;抓緊推出一批從事H股審計(jì)的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所,推動(dòng)大中型事務(wù)所之間優(yōu)化整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,初步形成10家左右大型事務(wù)所引領(lǐng)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)走向國(guó)際的基本框架。
三是開(kāi)展內(nèi)控規(guī)范的宣傳培訓(xùn)和實(shí)施動(dòng)員工作,為企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系順利貫徹實(shí)施做好充足準(zhǔn)備;指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)和自我評(píng)價(jià),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)試點(diǎn)工作,為企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系全面實(shí)施積累有益經(jīng)驗(yàn);著手研究事業(yè)單位、行政事業(yè)單位和非營(yíng)利組織內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);逐步探索我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)控規(guī)范的國(guó)際趨同等效。
四是認(rèn)真貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》,全面實(shí)施會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略,大力培養(yǎng)大型企事業(yè)單位高級(jí)會(huì)計(jì)人才、具有國(guó)際資質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和具有國(guó)際影響力的會(huì)計(jì)學(xué)教授。建立我國(guó)正高級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)制度,健全完善不同級(jí)次會(huì)計(jì)人才能力框架和培養(yǎng)體系,不斷提升會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)勝任能力,逐步建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、有序、競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)。