審計署目前正在組織對新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項基金進(jìn)行審計調(diào)查，以促進(jìn)我國農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度的建立和完善。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，兼顧門診小病的醫(yī)療互助共濟(jì)制度。
我國于2002年提出在全國逐步建立新農(nóng)合制度，計劃于2010年基本覆蓋全國農(nóng)村居民。截至2009年底，全國開展新農(nóng)合的縣（市、區(qū)）已達(dá)2716個，參合人口8.33億。
根據(jù)新農(nóng)合部級聯(lián)席會議要求，審計署從今年5月起，組織9個特派員辦事處對安徽、湖北、江蘇、遼寧、湖南、四川、福建、河南、黑龍江9省新農(nóng)合基金籌集、使用、管理和相關(guān)配套政策落實情況進(jìn)行審計調(diào)查，每省調(diào)查5個縣，每縣延伸調(diào)查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
這次審計調(diào)查的目的是在摸清新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金總體規(guī)模的基礎(chǔ)上，調(diào)查新農(nóng)合政策落實和基金使用情況，反映新農(nóng)合基金籌集、使用、管理和新農(nóng)合及相關(guān)配套政策落實中存在的突出問題，提出切實有效的改進(jìn)建議，促進(jìn)農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度的建立和完善。目前，各審計組正在現(xiàn)場開展審計調(diào)查，預(yù)計相關(guān)工作將于今年7月底結(jié)束。
截至5月中旬，審計調(diào)查表明，新農(nóng)合制度的全面建立，緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，給農(nóng)民帶來了實實在在的好處，促進(jìn)了農(nóng)村基層衛(wèi)生條件的改善和服務(wù)質(zhì)量的提高，也為加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系奠定了基礎(chǔ)。
同時，審計調(diào)查也發(fā)現(xiàn)新農(nóng)合制度在推行過程中存在不容忽視的問題：醫(yī)療救助與新農(nóng)合制度銜接不夠充分，對“五保戶”、貧困戶救助不到位；存在重復(fù)參保、重復(fù)報銷現(xiàn)象；基本藥物零加價政策推行緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品加價率高；新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)普遍落后；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理不到位。