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隨著審計工作不斷深化和審計影響的不斷擴大,審計質(zhì)量越來越成為影響審計事業(yè)生存與發(fā)展的重大問題,受到審計機關(guān)和社會各界的高度關(guān)注。審計質(zhì)量控制貫穿于審計工作的全過程。
在審計工作中,如何堅持以審計創(chuàng)新為動力,以規(guī)范審計業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ),以“人、法、技”建設(shè)為保障,全面加強審計質(zhì)量控制,是擺在各級審計機關(guān)面前的一個現(xiàn)實而緊迫的任務(wù),是維護審計機關(guān)形象的重要保證。加強審計質(zhì)量控制應(yīng)做好以下幾個方面工作:
一、 堅持以人為本,改進方法、創(chuàng)新手段,努力創(chuàng)造審計質(zhì)量控制的良好環(huán)境
審計質(zhì)量控制中最活躍、最積極因素是人。加強審計質(zhì)量控制,首先,必須加強審計隊伍建設(shè),大力培養(yǎng)獨立公正、嚴謹負責(zé)的職業(yè)道德和一專多能的復(fù)合型審計人員。其次,審計質(zhì)量控制作為審計機關(guān)共同面臨的任務(wù),需要全體審計人員的共同參與,要激發(fā)廣大審計人員的積極性和主動性。第三,審計質(zhì)量控制要注重組織中領(lǐng)導(dǎo)者的作用。審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹執(zhí)行與審計質(zhì)量控制有關(guān)的法律法規(guī)和標準,以確保審計項目質(zhì)量目標的實現(xiàn)。第四,必須借助于現(xiàn)代管理理論,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),創(chuàng)新審計質(zhì)量控制的理念、制度和手段、方法。
二、 抓住關(guān)鍵,講求實效,突出審計質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
審計質(zhì)量控制要抓住審計過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對性地解決審計質(zhì)量控制中實際問題,增強審計質(zhì)量控制的實效。一是把好審計項目計劃關(guān)。審計項目立項和計劃編制,要堅持“全面審計,突出重點”的方針,選好選準審計項目,保證審計項目立項的科學(xué)性、針對性和可行性。二是把好依法審計關(guān)。堅持依法審計,是審計質(zhì)量控制目標的價值所在。要如實揭露和反映問題,敢于依法處理問題。三是把好審計報告關(guān)。審計報告在內(nèi)容上更要做到如實揭露問題,深刻分析問題產(chǎn)生的原因,提出解決和預(yù)防問題的辦法并,把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,進一步增強審計監(jiān)督的權(quán)威。四是把好審計結(jié)果的跟蹤落實關(guān)。要強化措施,加大力度,健全審計結(jié)果跟蹤檢查和督促落實辦法,使審計結(jié)果落實工作制度化、規(guī)范化。
三、 完善制度,嚴格管理,健全審計質(zhì)量控制規(guī)范體系
審計質(zhì)量控制的重點在于審計工作規(guī)范化,要不斷健全并落實各項有關(guān)制度和內(nèi)控措施。一是加強審計規(guī)范體系建設(shè),密切聯(lián)系實際情況,增強審計準則的可操作性。二是加強審計質(zhì)量控制的制度建設(shè)。以審計質(zhì)量責(zé)任為核心,建立和完善以審計復(fù)核審理、審計檢查考核和審計責(zé)任追究為內(nèi)容的審計質(zhì)量控制制度體系。三是嚴格審計過程管理。將審計準則、審計質(zhì)量控制標準和制度落實到審計方案、審計證據(jù)、審計底稿、審計報告等審計的各個環(huán)節(jié),把質(zhì)量管理的目標和要求貫穿于審計工作全過程。
四、科學(xué)考評,明晰責(zé)任,強化審計質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)對機制
運用多種方式積極開展審計質(zhì)量管理活動,對審計項目質(zhì)量進行科學(xué)考評,是審計質(zhì)量控制的重要方面,是提高審計水平的有效途徑。一是加大事前、事后控制力度。要重視搞好審前調(diào)查,編制好審計方案,為審計項目的高質(zhì)量創(chuàng)造好的前提。另一方面,要加強事后控制,重視開發(fā)利用審計項目成果,不斷提升審計成果質(zhì)量。二是運用文件和記錄控制方式,確保審計記錄清晰、完整。各類證明材料要真實、可靠,報告修改依據(jù)要準確、充分,所有審計公文內(nèi)容要完整無誤。三是運用外部監(jiān)督方式,促進審計系統(tǒng)整體質(zhì)量控制水平和審計質(zhì)量的提高。四是運用激勵措施,調(diào)動審計人員重視、提高審計項目質(zhì)量的積極性。五是完善審計質(zhì)量問責(zé)制。通過規(guī)范審計過錯追究行為,加強審計項目質(zhì)量控制的制約機制。
總之加強審計質(zhì)量控制任重而道遠。要及時總結(jié)審計質(zhì)量控制的實際經(jīng)驗,借鑒先進的管理理論和方法,切實提高審計質(zhì)量控制水平,提升審計成果質(zhì)量,全面履行審計職責(zé),不斷推進審計事業(yè)的發(fā)展。
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