什么是國家審計

來源: 編輯： 2009/03/26 16:05:33　　字體：大小

　　審計是獨立檢查會計賬目，監(jiān)督財政、財務收支真實、合法、效益的行為。按審計的主體分類，可分為國家審計、內部審計和社會審計。國家審計，也稱政府審計，是指由國家審計機關代表國家所實施的審計。內部審計是指由部門和單位內部設置的審計機構和專職審計人員對本部門、本單位及下屬單位進行的審計。它包括部門內部審計和單位內部審計。社會審計，即國外統(tǒng)稱的獨立會計師審計或民間審計。在我國，社會審計是指依據(jù)《注冊會計師法》規(guī)定，由有關主管部門審核批準成立的會計師事務所和審計事務所的注冊會計師所執(zhí)行的獨立審計。

　　按審計的內容分類，可分為財政收支審計、財務收支審計和經濟效益審計三類。財政收支審計是指國家審計機關對本級財政預算執(zhí)行情況和下級政府財政預算的執(zhí)行情況和決算，以及預算外資金的管理和使用情況的真實性、合法性進行的審計監(jiān)督。財務收支審計是對金融機構、企事業(yè)單位的財務收支及有關的經濟活動的真實性、合法性所進行的審計監(jiān)督。以企業(yè)財務收支審計為例，審計內容主要有：企業(yè)制定的財務會計核算辦法是否符合《企業(yè)會計制度》或《企業(yè)會計準則》以及國家財務會計法規(guī)、制度的規(guī)定；對企業(yè)一定時期內的財務狀況和經營成果進行綜合性的審查并做出客觀評價。經濟效益審計，是對財政、財務收支及其有關經濟活動的效益進行監(jiān)督的行為。審計機關對列入審計監(jiān)督范圍的所有單位和項目，都可以進行經濟效益審計，其中以審計公共財政資金使用效益最為典型。目前，我國審計機關主要開展財政收支審計和財務收支審計。隨著我國經濟增長方式由粗放型逐步向集約型轉變和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，人們越來越關注經濟效益問題。審計機關在對財政收支和財務收支進行監(jiān)督的同時，將根據(jù)客觀需要逐步開展經濟效益審計。

　　按實施審計的時間分類，可分為事后審計、事中審計和事前審計。事后審計是指被審計單位的財政財務收支或經濟活動完結之后所進行的審計。事中審計是指審計人員在被審計單位的財政財務收支和經濟業(yè)務進行中所實施的審計。如固定資產投資項目在施工中，對施工進度、投資完成情況的審計以及財政預算執(zhí)行情況審計等都是事中審計。事前審計是指審計人員在被審計單位的財政財務收支和經濟業(yè)務發(fā)生之前進行的審計。這種審計主要是對單位的計劃、方案、預算制定的審查。目前，我國的財政收支審計和財務收支審計較多地采用事后審計方式，而在經濟效益審計方面對事中審計和事前審計作了有益的探索。

　　按執(zhí)行審計的地點分類，又可分為就地審計和報送審計。就地審計是指審計機關派出審計小組或審計人員到被審計單位所在地進行的審計。目前，我國審計機關主要采用這種方式。報送審計，也稱送達審計，是指被審計單位按照審計機關的要求，將需要審查的全部資料按時送到審計單位所進行的審計。無論是就地審計，還是報送審計，都可以進行經常性的審計監(jiān)督，提高審計機關的權威性，有助于嚴肅財經法紀，保護國有資產，加強財務管理，提高財政資金使用的經濟效益和社會效益。今后，我國審計機關將逐步擴大報送審計的范圍。

責任編輯：vivien

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