財政投資項目績效審計范圍是什么

來源: 讀者上傳編輯： 2009/12/30 11:26:56　　字體：大小

　　財政投資項目審計績效評價范圍包括以來源劃分的財政性投資資金，具體包括：

　　(一)財政預(yù)算內(nèi)各項建設(shè)資金安排的項目國家發(fā)改委等部門安排的基本建設(shè)撥款、國家經(jīng)貿(mào)委安排的技改資金以及按國務(wù)院要求由財政部安排的專項建設(shè)經(jīng)費等。

　　(二)政府性基金安排的建設(shè)項目主要包括民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、機(jī)場管理建設(shè)費、鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費、三峽工程建設(shè)基金等經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并納入預(yù)算管理的政府性基金安排的建設(shè)項目。

　　(三)納入財政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項目包括目前正在進(jìn)行收支改革的預(yù)算外資金和實行預(yù)算管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項目。

　　(四)政府投融資安排的建設(shè)項目主要指世行、亞行貸款和通過其他國際金融組織融資的項目，以及政府擔(dān)保的國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行等國家政策性銀行貸款安排的項目。

　　(五)其他財政資金安排的項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金、國債專項資金、其他財政專項資金安排的項目。

　　(六)對使用國債技改貼息、國土資源調(diào)查費等財政性專項資金項目進(jìn)行專項檢查針對財政投資項目的時間過程，審計績效評價工作要貫穿整個項目周期，具體內(nèi)容包括項目前期、項目建設(shè)期、項目竣工運營期。

　　第一，項目前期績效評價是在安排項目投資預(yù)算前，采用科學(xué)的方法對項目在社會、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面的效益進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、評估，判斷項目是否值得投資，效益、效果如何，存在哪些風(fēng)險等。

　　第二，項目建設(shè)期績效評價是對建設(shè)期項目工程及財務(wù)管理等方面所進(jìn)行的評估，主要包括：建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、工程進(jìn)度及質(zhì)量、各項合同執(zhí)行情況、投資概算預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)管理及會計核算、建設(shè)資金到位和使用管理情況、建設(shè)工期及施工管理水平、洽商變更簽證情況、管理制度、對環(huán)境的影響等。

　　第三，項目竣工運營期績效評價是對項目建成投產(chǎn)(或交付使用)的建設(shè)項目實際取得的經(jīng)濟(jì)社會效益及環(huán)境影響進(jìn)行綜合評估、評價。主要從是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到目標(biāo)的程度、成本效益分析評價、對社會經(jīng)濟(jì)實際影響、項目可持續(xù)性等方面對項目進(jìn)行評價。

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