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什么是外部審計
外部審計是指獨立于政府機關(guān)和企事業(yè)單位以外的國家審計機構(gòu)所進行的審計,以及獨立執(zhí)行業(yè)務(wù)會計師事務(wù)所接受委托進行的審計。
外部審計實際上是對企業(yè)內(nèi)部虛假、欺騙行為的一個重要而系統(tǒng)的檢查,因此起著鼓勵誠實的作用:由于知道外部審計不可避免地要進行,企業(yè)就會努力避免做那些在審計時可能會被發(fā)現(xiàn)的不光彩的事。
我國財政、銀行、稅務(wù)部門為了做好其本職工作,而對其管轄區(qū)各單位的業(yè)務(wù)(如稅利上繳和信貸資金使用情況等)所進行的檢查,不屬于審計,更談不上是外部審計,而只是經(jīng)濟監(jiān)督中的財政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督和信貸監(jiān)督。
外部審計的構(gòu)成
外部審計包括國家審計和社會審計。
國家審計是指由國家審計機關(guān)所實施的審計。國家審計的主體是審計署以及各省、市、自治區(qū)、縣設(shè)立的審計機關(guān),對被審計單位的財務(wù)財政活動、執(zhí)行財經(jīng)法紀情況以及經(jīng)濟效益性進行審計監(jiān)督。
社會審計是指由經(jīng)政府有關(guān)部門審核批準的社會中介機構(gòu)進行的審計,其主體是注冊會計師。
外部審計的優(yōu)勢和不足
外部審計的優(yōu)點是設(shè)計人員與管理當局不存在行政上的依附關(guān)系,不需看企業(yè)的眼色行事,只需對國家、社會和法律負責(zé),因而可能保證審計的獨立性和公正性。
但是,對于外來的審計人員不了解內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程和經(jīng)營特點,在對具體業(yè)務(wù)的審計過程中可能產(chǎn)生困難。此外,處于被審計地位的內(nèi)部組織成員可能產(chǎn)生抵觸情緒,不愿積極配合,這也可能增加審計的難度。
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