行政事業(yè)單位預(yù)算的控制

來源: 正保會計網(wǎng)校編輯： 2012/05/03 09:56:18　　字體：大小

　　（一）預(yù)算的概念

　　預(yù)算是指行政事業(yè)單位結(jié)合管理服務(wù)目標及資源調(diào)配能力，經(jīng)過綜合計算和全面平衡，對當年或者超過一個年度的管理服務(wù)和財務(wù)事項進行相關(guān)經(jīng)費、額度的測算和安排的過程。

　　行政事業(yè)單位應(yīng)當建立預(yù)算管理體系，明確預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、分析、考核等各部門、各環(huán)節(jié)的職責任務(wù)、工作程序和具體要求。

　　（二）預(yù)算的編制

　　事業(yè)單位預(yù)算管理部門主要負責擬訂預(yù)算目標和預(yù)算政策；制定預(yù)算管理的具體措施和辦法；組織編制、審議、平衡年度預(yù)算草案；組織下達經(jīng)批準的年度預(yù)算；協(xié)調(diào)、解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的具體問題；考核預(yù)算執(zhí)行情況，督促完成預(yù)算目標。

　　單位應(yīng)當加強對預(yù)算編制環(huán)節(jié)的控制，對編制依據(jù)、編制程序、編制方法等作出明確規(guī)定，確保預(yù)算編制依據(jù)合理、程序適當、方法科學。

　　單位可以選擇或綜合運用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制預(yù)算。

　　（三）預(yù)算的執(zhí)行

　　對預(yù)算指標的分解方式、預(yù)算執(zhí)行責任制的建立、重大預(yù)算項目的特別關(guān)注、預(yù)算資金支出的審批要求、預(yù)算執(zhí)行情況的報告與預(yù)警機制等作出明確規(guī)定，確保預(yù)算嚴格執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行責任制度，對照已確定的責任指標，定期或不定期地對相關(guān)部門及人員責任指標完成情況進行檢查，實施考評。

　　單位預(yù)算管理部門應(yīng)當運用財務(wù)報告和其他有關(guān)資料監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時向單位決策機構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位報告或反饋預(yù)算執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對預(yù)算目標的影響，促進預(yù)算目標的全面完成。

　　（四）預(yù)算的調(diào)整

　　需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當報經(jīng)原預(yù)算審批機構(gòu)批準。

　　（五）預(yù)算分析與考核

　　行政事業(yè)單位應(yīng)當加強對預(yù)算分析與考核環(huán)節(jié)的控制，通過建立預(yù)算執(zhí)行分析制度、審計制度、考核與獎懲制度等，確保預(yù)算分析科學、及時，預(yù)算考核嚴格、有據(jù)。

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