為了進(jìn)一步規(guī)范非營(yíng)利組織的納稅秩序，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于非營(yíng)利組織企業(yè)所得稅免稅收入問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2009]122號(hào)），明確了符合條件的非營(yíng)利組織企業(yè)所得稅免稅收入范圍。

　　一、免稅資格認(rèn)定條件

　　根據(jù)財(cái)稅[2009]123號(hào)，非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

　?。?）依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他組織；

　?。?）從事公益性或者非營(yíng)利性活動(dòng)，且活動(dòng)范圍主要在中國(guó)境內(nèi)；

　?。?）取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營(yíng)利性事業(yè)；

　?。?）財(cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

　　（5）按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷(xiāo)后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營(yíng)利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈(zèng)給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織，并向社會(huì)公告；

　　（6）投入人對(duì)投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，本款所稱(chēng)投入人是指除各級(jí)人民政府及其部門(mén)外的法人、自然人和其他組織；

　　（7）工作人員工資福利開(kāi)支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財(cái)產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過(guò)上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　　（8）除當(dāng)年新設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)及民辦非企業(yè)單位外，事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)及民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)前年度的檢查結(jié)論為“合格”；

　?。?）對(duì)取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算。

　　二、免稅范圍認(rèn)定條件

　　企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第八十五條規(guī)定：符合條件的非營(yíng)利組織的收入，不包括非營(yíng)利組織從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)取得的收入，但國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定的除外。根據(jù)上述規(guī)定，非營(yíng)利性組織取得的以下兩類(lèi)收入不免稅：

　　（1）不符合條件的非營(yíng)利組織取得的收入；

　?。?）非營(yíng)利組織從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)取得的收入。

　　非營(yíng)利組織的下列收入為免稅收入：

　?。?）接受其他單位或者個(gè)人捐贈(zèng)的收入；

　?。?）除《企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財(cái)政撥款以外的其他政府補(bǔ)助收入，但不包括因政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)取得的收入；

　?。?）按照省級(jí)以上民政、財(cái)政部門(mén)規(guī)定收取的會(huì)費(fèi)；

　?。?）不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入；

　?。?）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入。

　　三、免稅申請(qǐng)相關(guān)材料

　　經(jīng)省級(jí)（含省級(jí)）以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營(yíng)利組織，凡符合規(guī)定條件的，應(yīng)向其所在地省級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出免稅資格申請(qǐng)，并提供本通知規(guī)定的相關(guān)材料；經(jīng)市（地）級(jí)或縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營(yíng)利組織，凡符合規(guī)定條件的，分別向其所在地市（地）級(jí)或縣級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出免稅資格申請(qǐng)，并提供本通知規(guī)定的相關(guān)材料。申請(qǐng)享受免稅資格的非營(yíng)利組織，需報(bào)送以下材料：

　?。?）申請(qǐng)報(bào)告；

　?。?）事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位的組織章程或宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度：

　?。?）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

　　（4）非營(yíng)利組織登記證復(fù)印件；

　?。?）申請(qǐng)前年度的資金來(lái)源及使用情況、公益活動(dòng)和非營(yíng)利活動(dòng)的明細(xì)情況；

　　（6）具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證申請(qǐng)前會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

　?。?）登記管理機(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)前年度的年度檢查結(jié)論；

　?。?）財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要求提供的其他材料。

　　四、免稅優(yōu)惠資格有效期限及免稅執(zhí)行時(shí)間

　　非營(yíng)利組織免稅優(yōu)惠資格有效期為五年。非營(yíng)利組織應(yīng)在期滿(mǎn)前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠資格到期自動(dòng)失效?！蛾P(guān)于非營(yíng)利組織企業(yè)所得稅免稅收入問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2009]122號(hào)）自2008年1月1日起執(zhí)行，在該文公布前發(fā)生的業(yè)務(wù)可參照相關(guān)條文進(jìn)行納稅調(diào)整。

　　五、免稅非營(yíng)利組織稅務(wù)注意事項(xiàng)

　　非營(yíng)利組織必須按照《稅收征收管理法》及《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報(bào)。取得免稅資格的非營(yíng)利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。取得免稅資格的非營(yíng)利組織注銷(xiāo)時(shí)，剩余財(cái)產(chǎn)處置違反本通知第一條第五項(xiàng)規(guī)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。

　　即使非營(yíng)利組織符合免稅條件，也不一定其所有收入都能夠免稅，能夠免稅的只限于非營(yíng)利組織從事非營(yíng)利性活動(dòng)取得的收入。我國(guó)的非營(yíng)利組織一般不能從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，為規(guī)范此類(lèi)組織的活動(dòng)，防止從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)可能帶來(lái)的稅收漏洞，對(duì)非營(yíng)利組織的營(yíng)利性活動(dòng)取得的收入不予免稅。

　　不征稅收入?yún)R繳時(shí)按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表》的補(bǔ)充通知（國(guó)稅函[2008]1081號(hào)）文件中的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、非營(yíng)利組織等納稅人，通過(guò)附表一（3）《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位收入項(xiàng)目明細(xì)表》填列，即表中不征稅收入總額，包括財(cái)政撥款、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、其他。