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交通運輸企業(yè)固定資產(chǎn)如何執(zhí)行內(nèi)部會計控制

來源: 編輯: 2009/03/29 18:34:24  字體:

  交通運輸企業(yè)為完成運輸功能,必然要擁有大量的運輸設施(鐵路、公路、航道、車站、港口、機場等)、運輸工具或裝卸機械(車輛、船舶、飛機、裝載機、吊車、搬運車等);另外,企業(yè)的日常管理也需要一些辦公設施,如辦公樓、電腦等,這些都形成交通運輸企業(yè)的固定資產(chǎn)。這些資產(chǎn)的單件價值都很高,少則幾十萬,多則幾千萬,甚至上億萬。同時,由于交通運輸企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動只是改變旅客或貨物的空間位置,產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售同時進行,沒有存貨形成;其營業(yè)收入在運輸活動尚未開始時就已經(jīng)收到,一般不存在大量的應收賬款。因此,交通運輸企業(yè)在經(jīng)營過程中,無需墊付大量流動資金,其流動資產(chǎn)很少,只是一些為保證交通運輸活動正常進行而儲存的燃料、材料和備品配件,以及備用金、應收款項等。由此可見,與其他工商企業(yè)相比,交通運輸企業(yè)的固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占的比重極大,其管理的好壞對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響很大。因此,交通運輸企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理是毋庸置疑的。

  但目前我國交通運輸企業(yè)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀并不樂觀。我國的交通運輸企業(yè)是計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物,雖然近年來已進行了市場化改革,轉換了經(jīng)營機制,但改革仍不徹底,問題仍很多。突出表現(xiàn)為會計基礎工作比較薄弱,成本、效益意識淡薄,對固定資產(chǎn)管理不到位,措施不得力,“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴重,導致對固定資產(chǎn)投資、處置的盲目性和隨意性,眾多固定資產(chǎn)閑置、利用率不高、設備提前老化等現(xiàn)象極其嚴重,從而使得國有資產(chǎn)大量流失,企業(yè)虧損嚴重。隨著運輸業(yè)的不斷改革,運輸市場正逐步放開,加上WTO的巨大沖擊,我國交通運輸企業(yè)間的競爭日益激烈,很多企業(yè)已陷入困境。

  交通運輸企業(yè)要發(fā)展壯大,提高企業(yè)競爭力,必須做好固定資產(chǎn)的內(nèi)部會計控制工作,完善內(nèi)部控制制度,確保固定資產(chǎn)保值增值,及時收回投資,避免潛虧掛賬和虛盈實虧,提高企業(yè)獲利能力。本文將主要針對交通運輸企業(yè)如何進行固定資產(chǎn)的內(nèi)部會計控制問題進行探討。

  交通運輸企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部會計控制應當本著廣泛約束性、全面系統(tǒng)性和權責對等的原則,將內(nèi)部會計控制活動貫穿于企業(yè)內(nèi)部涉及固定資產(chǎn)的各項經(jīng)濟業(yè)務及相關的各個崗位,特別是相關工作中最薄弱和最重要的環(huán)節(jié),要實施重點控制。因此,交通運輸企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部會計控制應做好投資決策、取得與驗收、日常管理和處置這四個環(huán)節(jié)的控制工作。

  1.固定資產(chǎn)的投資決策控制

  固定資產(chǎn)投資,直接影響到企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,且其單項投資大,施工期較長,投資回收期也較長,投資一經(jīng)實施,很難更改,決策的成敗影響深遠。故而,交通運輸企業(yè)在固定資產(chǎn)的投資方面要特別慎重。

 ?。?)做好固定資產(chǎn)投資可行性分析。在投資前,交通運輸企業(yè)要首先了解市場需求,如當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、已有及潛在客貨流量、已有交通工具的承載能力等,并結合企業(yè)發(fā)展階段及總體發(fā)展戰(zhàn)略目標,進行投資可行性分析,初步確定投資方向、規(guī)模、數(shù)量、時間等要素。

 ?。?)擬定固定資產(chǎn)投資方案??晒┙煌ㄟ\輸企業(yè)選擇的固定資產(chǎn)投資方案一般有以下幾種:

  第一,重新構建。這種方式能夠增加固定資產(chǎn)的數(shù)量,擴大生產(chǎn)規(guī)模,但要求企業(yè)必須具備雄厚的經(jīng)濟實力和良好的經(jīng)濟效益。

  第二,改擴建。這是對原有的設備或設施,通過技術改造、維修或擴建,恢復和提高其生產(chǎn)能力的一種固定資產(chǎn)投資方式。當原有固定資產(chǎn)仍具有較好的使用價值,只需對其進行技術改造或擴建就可滿足新的需求時,可以采用此種方式。

  第三,融資租賃或經(jīng)營租賃。采用租賃方式不僅可以為企業(yè)融通資金,還可以獲得出租人提供的專業(yè)性技術服務。

 ?。?)做出固定資產(chǎn)投資決策。在這一階段,應首先預測擬投資的固定資產(chǎn)在上述各不同方案下每年的投資及收益情況,進而計算不同方案的投資回收期、投資利潤率、凈現(xiàn)值等效益指標,然后加以比較分析,從中選擇最優(yōu)方案。

 ?。?)選擇固定資產(chǎn)籌資方式。投資固定資產(chǎn)所需的資金一般數(shù)額巨大,企業(yè)可以使用自有資金,可以向銀行貸款,可以發(fā)行股票、債券,也可以爭取國家技改資金,或?qū)⒁陨戏绞浇M合使用。交通運輸企業(yè)應根據(jù)企業(yè)資金狀況、國家政策、資本結構、資金使用成本等因素綜合考慮,選擇適合的方式。

  (5)編制投資計劃書。在計劃書中,除了要明確說明各項擬投資的固定資產(chǎn)的投資時間、數(shù)量、規(guī)格、投資方案、籌資方式等,還應明確說明各項固定資產(chǎn)應達到的性能、質(zhì)量等重要參數(shù),以便購建后的驗收工作有據(jù)可依。

  2.固定資產(chǎn)的取得與驗收控制

  交通運輸企業(yè)在購建固定資產(chǎn)過程中要嚴格按投資決策確定的投資規(guī)模、數(shù)量進行,不能隨意更改,并要控制好購建成本,做好驗收登記工作。

 ?。?)當所購固定資產(chǎn)的價值大、數(shù)量多時,應采用招投標方式,對價值稍低的固定資產(chǎn),在購買時也要貨比三家,以降低價格,保證質(zhì)量。同時,要建立嚴格的固定資產(chǎn)驗收制度,由固定資產(chǎn)管理部門會同使用部門、財會部門進行固定資產(chǎn)的驗收工作,重點檢查所購固定資產(chǎn)是否具備投資計劃書中所要求的性能,質(zhì)量是否合格,價格是否合理。驗收合格后,會計部門應及時登記入賬,管理部門及使用部門要同時建立與登記固定資產(chǎn)卡片。

 ?。?)新建固定資產(chǎn)時,除要做好勘查設計與概預算工作外,還應實行公開招投標及監(jiān)理制度,與勘查設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及材料設備供應商簽訂書面合同,明確各方的權利和義務。新建固定資產(chǎn)應通過“在建工程”科目進行核算。在建造過程中,會計機構要配備專人管理基本建設的財務與會計工作,嚴格控制各類款項的支付情況,定期清查工程物資,核實基本建設支出,嚴格控制工程造價,同時,要統(tǒng)籌兼顧工期進度和工程質(zhì)量。工程項目竣工后,要及時進行竣工驗收與決算,重點審查已完工項目是否達到了設計要求,竣工決算書是否準確、完整,支出是否合理等。對驗收合格的工程項目,會計機構或人員要建立交付使用財產(chǎn)明細表,并轉增固定資產(chǎn)。

 ?。?)改擴建的固定資產(chǎn)也要通過“在建工程”科目核算,將原固定資產(chǎn)的賬面價值轉入“在建工程”科目。建造過程中,為使該固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)之前發(fā)生的支出應增加在建工程價值,殘料變價收入應沖減在建工程價值。改擴建工程完工后,要及時將在建工程轉為固定資產(chǎn)。

 ?。?)當使用融資租賃或經(jīng)營租賃取得固定資產(chǎn)時,應擇優(yōu)選擇租賃公司及設備供應商,認真與租賃公司簽訂購貨協(xié)議及租賃合同,明確各項條款。收到租賃設備時,要同新購設備一樣,認真組織驗收,做好登記工作。

  另外,交通運輸企業(yè)應建立固定資產(chǎn)投保制度,明確應投保的固定資產(chǎn)的標準及范圍。當新增固定資產(chǎn)符合投保條件時,應及時辦理投保事宜,防范和控制意外風險。

  3.固定資產(chǎn)的日??刂?/strong>

  為保證固定資產(chǎn)的安全、完整,使其正常運行,降低使用成本,提高使用效率,交通運輸企業(yè)必須做好固定資產(chǎn)的日??刂乒ぷ?,抓好以下關鍵點。

 ?。?)建立歸口分級管理制度。交通運輸企業(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)量多,而且單位價值大,一旦損壞或丟失,損失巨大。因此,交通運輸企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)歸口分級管理制度,按各部門的職能及權限,將固定資產(chǎn)的相關責任分別落實到固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財會部門及有關個人,確保固定資產(chǎn)管理權責明晰、責任到人。

  (2)實行“雙重”賬簿登記制度。為確保固定資產(chǎn)賬實相符,交通運輸企業(yè)應當同時運用固定資產(chǎn)賬簿登記制度(由財會部門負責登記)和固定資產(chǎn)卡片管理制度(由固定資產(chǎn)管理部門和使用部門負責登記),并定期核對,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

 ?。?)選擇適宜的折舊方法。交通運輸企業(yè)應當根據(jù)各類固定資產(chǎn)(如運輸設施、運輸工具、辦公設施等)的性質(zhì)、消耗方式及環(huán)境、技術發(fā)展等因素的影響,合理預計各類固定資產(chǎn)的使用年限、預計凈殘值,選擇合適的折舊方法。折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意更改。但當固定資產(chǎn)改擴建后,應根據(jù)改擴建后固定資產(chǎn)的價值、預計可使用年限及凈殘值,對以后各期的折舊額進行調(diào)整。

  另外,當某項固定資產(chǎn)由于損壞、技術陳舊或其他原因,導致其可收回金額低于賬面價值時,應根據(jù)可收回金額低于賬面價值的差額計提減值準備。

 ?。?)加強維修保養(yǎng)工作。固定資產(chǎn)的及時修護能夠保證固定資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮,確保交通運輸企業(yè)經(jīng)營活動的正常進行。因此,交通運輸企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)日常維修保養(yǎng)制度,根據(jù)設備的使用情況制定維修保養(yǎng)計劃,并將責任落實到有關責任部門和責任人。有關責任部門和責任人應當對固定資產(chǎn)進行定期檢查、維修和保養(yǎng),及時消除安全隱患。

  同時也要注意到,固定資產(chǎn)的修理費用是個無底洞。為防止有關人員巧立各種名目進行舞弊,交通運輸企業(yè)應將固定資產(chǎn)的修理費用納入單位預算,并在經(jīng)批準的預算額度內(nèi)執(zhí)行,嚴格控制修理費支出。第一,固定資產(chǎn)在修理之前,應使提請修理單位(使用部門或管理部門)和個人與修理部門和個人相互分離,至少要有其他方面的監(jiān)督。第二,需要進行大修的固定資產(chǎn),應由財會部門、固定資產(chǎn)管理和使用部門共同組織評估,提出修理方案,經(jīng)單位負責人或其授權人員批準后實施。第三,修理完工后,必須辦理驗收交接手續(xù),經(jīng)管理部門、使用部門、修理部門簽字后,交由財務部門辦理結算、轉賬。

 ?。?)做好內(nèi)部調(diào)撥的處理工作。交通運輸企業(yè)由于經(jīng)營需要,企業(yè)內(nèi)部單位、部門間經(jīng)常會相互調(diào)撥車輛、船只等,若不加強管理,時間一久就會搞不清數(shù)目,導致賬實不符,給舞弊以可乘之機。辦理調(diào)撥手續(xù)是保證固定資產(chǎn)有序流動,防止固定資產(chǎn)流失的主要措施之一。因此,交通運輸企業(yè)應加強對固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥的控制。調(diào)撥前,應首先由需要調(diào)入固定資產(chǎn)的單位或部門提出申請,經(jīng)有關領導同意后,認真填寫固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單,由調(diào)入、調(diào)出部門、固定資產(chǎn)管理部門和財會部門的負責人及有關管理人員簽字后,方可辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥。調(diào)撥后,以上部門要及時做好固定資產(chǎn)賬簿及卡片的登記工作,以便清查盤點。出現(xiàn)問題時,也能迅速查明原因。

 ?。?)做好清查盤點工作。交通運輸企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)清查盤點制度,組織固定資產(chǎn)清查小組對固定資產(chǎn)進行定期和不定期的清查、盤點,清楚掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量,查明有無短缺、丟失、毀損或未入賬的固定資產(chǎn),保證賬實相符。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn),應列出清查表,并迅速查明原因,報告給單位負責人后做出相應處理。

  4.固定資產(chǎn)的處置控制

  待處置的固定資產(chǎn)包括使用期滿正常報廢的固定資產(chǎn)、租賃期滿的固定資產(chǎn)、未使用和不需用的固定資產(chǎn)及擬出售或投資轉出的固定資產(chǎn)。交通運輸企業(yè)固定資產(chǎn)的處置,若不建立嚴格的控制制度,同樣有很多方面可以大做“文章”,如提前報廢、殘值收入不入賬或列入“小金庫”等,使企業(yè)蒙受重大損失。

  因此,交通運輸企業(yè)應當做好固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的控制工作。對上述待處置的固定資產(chǎn),應由固定資產(chǎn)管理部門做出固定資產(chǎn)處置申請,申請書應著重說明處理依據(jù)、處理方式、處理價格等,經(jīng)企業(yè)負責人或其他授權人員審核批準后進行相應處理。另外,對于重大固定資產(chǎn)的處置,應當實行集體審議聯(lián)簽制度。

責任編輯:vivien
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