各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)局（總公司），各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息研究所，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《2006年天津市標(biāo)準(zhǔn)化工作安排意見》發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際，制定具體的標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃，嚴(yán)格工作目標(biāo)考核，確保完成本年度各項標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。

　　二00六年二月八日

附件：2006年天津市標(biāo)準(zhǔn)化工作安排意見

　　一、指導(dǎo)思想

全市標(biāo)準(zhǔn)化工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和市委八屆八次、九次全會精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力實施“三個戰(zhàn)略”，建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟體制需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。為促進(jìn)天津經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧天津做貢獻(xiàn)。

　　二、總體目標(biāo)

2006年是實現(xiàn)“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展目標(biāo)的第一年。標(biāo)準(zhǔn)化工作要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、以市場和企業(yè)需要為導(dǎo)向、以實施“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”為重點、以采用國際標(biāo)準(zhǔn)為“名牌戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。加強對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理；加強對強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理；加強對涉及本市基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的研究。實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)實施見成效、技術(shù)服務(wù)有保障、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)上水平。

　　三、主要任務(wù)與措施

　　（一）、以食品安全為重點，落實“從源頭抓質(zhì)量”，建立完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強食品標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)管理。

　　1、建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　在全面清理我市現(xiàn)行的食品地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立包括：國際標(biāo)準(zhǔn)（國際食品法典委員會標(biāo)準(zhǔn)（CAC））、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的，全面覆蓋食品原輔料、添加劑、檢驗、包裝、儲存、運輸?shù)热^程控制鏈的，結(jié)構(gòu)合理、層次分明、內(nèi)容齊全配套，且與國家標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)一致并具有我市特色的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　2、進(jìn)一步開展食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究。

　　圍繞食品質(zhì)量安全，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，開展食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究。重點抓好農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、轉(zhuǎn)基因、有毒有害物質(zhì)、食品包裝材料等標(biāo)準(zhǔn)的研究與應(yīng)用，推動我市食品行業(yè)的發(fā)展。

　　3、繼續(xù)做好食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作。

　　在食品安全專項整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好對食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的清理工作。對不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，撤銷其備案；對超過有效期的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令履行修訂或確認(rèn)繼續(xù)有效手續(xù)；逾期不修訂或不辦理確認(rèn)手續(xù)的，撤銷其備案。對撤銷備案的標(biāo)準(zhǔn)予以通告。

　　4、從源頭抓質(zhì)量，建立食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查備案制度。

　　加強對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理和監(jiān)督檢查，制定“天津市特殊行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查備案管理辦法”，確保食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的質(zhì)量和有效性。

　　5、在食品行業(yè)中推動創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”的活動。

　　在食品行業(yè)中選擇重點企業(yè)推行“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動，實施“食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全監(jiān)管”，防范生產(chǎn)過程中的安全隱患，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并有效運行，努力提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　?。ǘ?、開展對重要標(biāo)準(zhǔn)的組織宣貫實施工作。

　　按照國家的有關(guān)決定，組織開展對涉及人身安全健康、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等領(lǐng)域的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實施。監(jiān)督企業(yè)在生產(chǎn)的原輔材料購進(jìn)、使用、生產(chǎn)加工過程、檢驗、標(biāo)識、包裝、儲運等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ?、加大對強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度。

　　各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要做好企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記的動態(tài)管理和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的審查工作。要以保障食品安全和社會公共利益為重點，加大對強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查工作。組織開展對涉及人身安全健康、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等領(lǐng)域的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)實施情況的檢查。重點對：食品（飲料酒、嬰幼兒系列食品、食品添加劑、蜂蜜、月餅、果凍、乳制品、食品標(biāo)簽等）、紡織品、化妝品、玩具、家具、裝飾材料、文具、室內(nèi)殺蟲用品等標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查。

　?。ㄋ模?、配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會經(jīng)濟發(fā)展需要，推進(jìn)高新技術(shù)、服務(wù)、社會公共事業(yè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　1、圍繞本市信息化、高新技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，著力開展信息化和高新技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定推進(jìn)信息化和高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作規(guī)劃、重點目標(biāo)和任務(wù)，探索信息化和高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的新機制。

　　2、以本市大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展為契機，在對本市服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定推進(jìn)工作計劃和措施，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍，推動第三產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。結(jié)合社會熱點，制定并組織實施一批商業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)信譽和質(zhì)量，提升本市服務(wù)業(yè)的能力和水平。

　　3、根據(jù)本市社會綜合治理的要求，著手建立本市重點領(lǐng)域安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　4、按照國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會的要求，研究制定我市節(jié)約能源、資源和綜合利用的地方標(biāo)準(zhǔn)。針對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的情況，制定污染物控制和環(huán)境管理的地方標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展的城市社會環(huán)境提供技術(shù)保障。

　　5、繼續(xù)推進(jìn)“組織機構(gòu)代碼和商品條碼”的綜合性開發(fā)和應(yīng)用工作。建立物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，開展物流標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點工作，全面推進(jìn)我市現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　6、進(jìn)一步加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。全市各行業(yè)、各區(qū)縣要堅持從源頭抓質(zhì)量，大力推進(jìn)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，結(jié)合各自特點，繼續(xù)做好創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”工作。及時組織試點企業(yè)的確認(rèn)驗收，為全面推廣奠定基礎(chǔ)。

　　7、加強對區(qū)縣局和部門標(biāo)準(zhǔn)化工作機構(gòu)的管理和指導(dǎo)。研究開展電子文檔標(biāo)準(zhǔn)備案的新方法，探索企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理的新思路，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理的新水平。

　　8、充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會的橋梁紐帶作用，建立一支精通標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)、掌握生產(chǎn)技術(shù)、熟悉企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍。要全面系統(tǒng)地普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

　?。ㄎ澹?、深入推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，推動本市優(yōu)勢企業(yè)積極參與國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，切實加強技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作。

　　1、按照“政府推動、企業(yè)為主、市場導(dǎo)向、分類指導(dǎo)”的原則，加強對采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的推動和指導(dǎo)。本著采用一類國際標(biāo)準(zhǔn)，提高一個行業(yè)技術(shù)水平的目標(biāo)，不斷深化采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。加大對采標(biāo)產(chǎn)品，特別是獲得采標(biāo)標(biāo)志產(chǎn)品實施標(biāo)準(zhǔn)情況的跟蹤力度，不斷提高本市采標(biāo)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的實施。

　　2、各行業(yè)、各區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)化工作部門要通過對本系統(tǒng)、本區(qū)域采標(biāo)工作的分析研究，加強對企業(yè)采標(biāo)工作的分類指導(dǎo)。支持本市優(yōu)勢行業(yè)的龍頭企業(yè)，特別是高新技術(shù)領(lǐng)域和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，爭取國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。

　　3、繼續(xù)推進(jìn)“WTO/TBT技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警體系”的建設(shè)。及時發(fā)送“WTO/TBT技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警通報”，建立技術(shù)性貿(mào)易措施的研究和跟蹤制度，開展專題分析研討，提出應(yīng)對措施。

　?。?、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　1、貫徹國家農(nóng)村工作會議精神和全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議精神，加快我市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

　　2、落實市政府關(guān)于進(jìn)一步加強食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的要求，抓好地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督工作。

　　3、繼續(xù)抓好國家級、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作。完成本年度國家、市兩級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的考核驗收工作。組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和生產(chǎn)基地開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目推廣工作。

　　4、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完成《天津市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)匯編》的編制工作。

　　5、配合有關(guān)部門做好食品放心工程、三綠工程、無公害食品行動計劃等項目的實施工作。

　　（七）、大力推進(jìn)天津市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作。

　　積極穩(wěn)妥的推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作，努力把我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，增強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新能力。與市發(fā)改委、科委、農(nóng)委、經(jīng)委、信息辦、商務(wù)委等有關(guān)部門密切協(xié)作，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的立項、科研、成果申報、推廣應(yīng)用等方面給予政策支持和優(yōu)惠待遇，促進(jìn)我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的可持續(xù)發(fā)展。

　?。ò耍?、加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作的力度。

　　大力開展《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《實施條例》和《天津市實施標(biāo)準(zhǔn)化法辦法》及相關(guān)政策的宣傳工作。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)作用，加大宣傳，擴大影響。特別是要抓住對社會有重大影響的標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、組織實施、監(jiān)督檢查工作，加強與媒體的溝通與合作，及時宣傳報道標(biāo)準(zhǔn)化工作信息。

　?。ň牛⒓訌娦酗L(fēng)廉政建設(shè)。

　　以《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為主線，以貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制為重點，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局的“五公開、十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”規(guī)定。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)模式，自覺接受社會和企業(yè)的監(jiān)督。