第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃實(shí)施，依據(jù)《城市規(guī)劃法》、《天津市城市規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市中心城區(qū)高速環(huán)路外側(cè)綠線范圍內(nèi)的改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目。其他地區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

　　第三條 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是城市規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出的規(guī)劃建設(shè)要求，是指導(dǎo)和審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的重要依據(jù)。行政劃撥用地建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件作為編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者總平面規(guī)劃方案依據(jù)。有償使用用地建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是土地使用條件的重要依據(jù)。

　　第四條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，核提規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

　　第五條 擬訂規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)遵循下列原則：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格以城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)；

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定；

　?。ㄈ﹫?jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一；

　?。ㄋ模┙y(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件；

　?。ㄎ澹┖侠碛玫睾凸?jié)約、集約用地，積極開(kāi)發(fā)利用地下空間；

　?。└纳瞥鞘猩鷳B(tài)環(huán)境，注重城市景觀；

　?。ㄆ撸┍Ｗo(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然環(huán)境；

　?。ò耍┈F(xiàn)有建成區(qū)改造應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，合理利用、逐步完善，保護(hù)建筑與空間的環(huán)境協(xié)調(diào)。

　?。ň牛┓铣鞘蟹罏?zāi)、減災(zāi)要求，保障城市安全。

　　第六條 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目用地范圍、面積、性質(zhì)和可兼容內(nèi)容，包括規(guī)劃用地、可建設(shè)用地和可建設(shè)用地范圍外的規(guī)劃道路、綠地、鐵路及其它基礎(chǔ)設(shè)施的處理用地，即界外處理用地。

　?。ǘ┩恋亻_(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度，包括容積率（或者允許的建設(shè)總量）、建筑密度、建筑高度、建筑間距等。建筑高度控制要求中，歷史風(fēng)貌地段、文物古跡及其控制范圍，風(fēng)景名勝區(qū)、視線景觀走廊、航空港、電臺(tái)、電信、氣象臺(tái)、軍事設(shè)施等安全保密范圍內(nèi)建筑應(yīng)按規(guī)定高度控制。對(duì)裙房、主體建筑或者沿街建筑有控制要求的也應(yīng)當(dāng)明確。

　　（三）道路交通設(shè)置要求：包括道路紅線、等級(jí)、交通出入口方位、停車泊位和廣場(chǎng)等。涉及立交橋用地應(yīng)當(dāng)明確用地控制范圍；涉及軌道交通用地應(yīng)當(dāng)明確出入口和相關(guān)設(shè)施的設(shè)置要求；需要設(shè)置廣場(chǎng)等公共開(kāi)敞空間的應(yīng)當(dāng)在條件中明確用地規(guī)模和方位要求；涉及地上或者地下設(shè)施與周邊地區(qū)設(shè)施相互聯(lián)通或者交通系統(tǒng)聯(lián)系的應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中予以明確。

　?。ㄋ模┦姓O(shè)施配置要求，包括給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力設(shè)施等。

　?。ㄎ澹┕苍O(shè)施配置要求，包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、休閑、管理、生活服務(wù)設(shè)施等。

　?。┚G化配置要求，包括綠地率、綠化帶、防護(hù)綠地、保護(hù)古樹(shù)名木和特殊地塊人均綠地面積及集中綠地等。對(duì)集中綠地位置和規(guī)模設(shè)置有要求的、對(duì)需要保留的古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)明確提出。

　?。ㄆ撸v史文化風(fēng)貌保護(hù)、文物古跡、風(fēng)景名勝、河湖水面控制要求。

　　（八）用地、建筑與周圍人文環(huán)境和自然環(huán)境關(guān)系協(xié)調(diào)等城市設(shè)計(jì)的要求。

　?。ň牛┤朔?、防火、防爆、防洪、防空、防震、防治地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)保等要求。

　?。ㄊ└邏弘娏ψ呃取㈤L(zhǎng)輸管線、河道、鐵路、軍事和國(guó)家安全設(shè)施、大型基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)技術(shù)要求及保護(hù)控制要求。

　　（十一）城市對(duì)外交通，包括機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、高速公路等市政工程設(shè)施要求。

　?。ㄊ┑叵驴臻g開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)技術(shù)要求。

　?。ㄊ┮?guī)劃行政主管部門認(rèn)為有必要提出的其他要求。

　　第七條 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件分為強(qiáng)制性條件和指導(dǎo)性條件。

　　強(qiáng)制性條件包括：用地范圍、用地面積、用地性質(zhì)、容積率（或者建筑面積）、綠地率、建筑密度、交通出入口方位、停車泊位及其他需要配置的公共、市政公用設(shè)施用地面積（或者建筑規(guī)模）；特定地區(qū)地段規(guī)劃允許的建筑高度；文物古跡、風(fēng)景名勝、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)地段的控制要求；名木古樹(shù)、河湖水面保護(hù)要求和市政基礎(chǔ)設(shè)施特定要求。

　　指導(dǎo)性條件包括：建筑體量、風(fēng)格、色彩和景觀環(huán)境要求。

　　建筑控制高度除強(qiáng)制性要求的地區(qū)外，其他地區(qū)在滿足建筑總量、綠地率等相關(guān)指標(biāo)的前提下，作為指導(dǎo)性條件。

　　建筑密度誤差可在正負(fù)2%.

　　第八條 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中用地性質(zhì)按以下32類確定：

　　居住用地、行政辦公用地、商業(yè)金融業(yè)用地、文化娛樂(lè)用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、教育科研設(shè)計(jì)用地、文物古跡用地、其他公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、鐵路用地、公路用地、機(jī)場(chǎng)用地、港口用地、道路用地、廣場(chǎng)用地、社會(huì)停車場(chǎng)（樓）用地、公共交通用地、貨運(yùn)交通用地、其他交通用地、供應(yīng)設(shè)施用地、郵電設(shè)施用地、雨污水處理用地、垃圾處理用地、施工與維修設(shè)施用地、殯葬設(shè)施用地、其他市政公用設(shè)施用地、公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、特殊用地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地（各類用地適建范圍見(jiàn)附錄）。

　　第九條 可兼容項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中予以明確，凡規(guī)劃設(shè)計(jì)條件未明確的，規(guī)劃建設(shè)一律不允許設(shè)置。

　　第十條 土地開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度一般以允許的建設(shè)總量作為控制指標(biāo)，容積率依據(jù)核定用地圖面積計(jì)算。

　　第十一條 建筑間距、建筑物退可建設(shè)用地邊界線距離，應(yīng)當(dāng)符合《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（建筑管理篇）》。特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確。

　　第十二條 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位應(yīng)當(dāng)按照《天津市建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)（庫(kù)）標(biāo)準(zhǔn)》（J10484-2004）進(jìn)行配置。

　　第十三條 居住用地項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《天津市新建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施定額指標(biāo)》（DB29-7-2000）和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行配置。不一致時(shí)，以技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)，并遵循下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┮?guī)劃設(shè)計(jì)條件按照定額指標(biāo)規(guī)定，需明確項(xiàng)目級(jí)別。

　　（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中應(yīng)明確以下居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的用地規(guī)模：

　　1、居住區(qū)級(jí)：中學(xué)、保育院、中心公園、郵局、衛(wèi)生院、電話局、35KV變電站、社會(huì)停車場(chǎng)、公交首末站、街辦事處、派出所、敬老院、綜合文化活動(dòng)中心、居民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)。

　　2、小區(qū)級(jí)：小學(xué)、幼兒園、托兒所。

　?。ㄈ┮韵屡涮坠卜?wù)設(shè)施（包括經(jīng)營(yíng)性和部分非經(jīng)營(yíng)性）應(yīng)當(dāng)在可建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)置，包括：

　　1、居住區(qū)級(jí)：民辦中學(xué)、民辦敬老院、綜合文化活動(dòng)中心、居民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、綜合商業(yè)、綜合服務(wù)、公廁、煤氣服務(wù)站、自來(lái)水服務(wù)站、排水、綠化班點(diǎn)、工商稅務(wù)市場(chǎng)管理、社區(qū)服務(wù)中心。

　　2、小區(qū)級(jí)：民辦小學(xué)、民辦托幼、文化活動(dòng)站、居民活動(dòng)場(chǎng)、小區(qū)綠地、綜合商業(yè)、綜合服務(wù)、儲(chǔ)蓄所、郵政所、群防站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)衛(wèi)清掃班點(diǎn)、公廁、市政班點(diǎn)、物業(yè)管理服務(wù)站、居民自行車存車處、居民機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、庫(kù)。

　　3、街坊或者組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。

　　4、支路以下級(jí)別的道路（不含支路）。

　　（四）以下非經(jīng)營(yíng)性配套公共服務(wù)設(shè)施不包括在可建設(shè)用地范圍內(nèi)：

　　1、居住區(qū)級(jí)：中學(xué)（民辦校除外）、保育院、中心公園、郵局、衛(wèi)生院、電話局、35KV變電站、社會(huì)停車場(chǎng)、公交首末站、街辦事處、派出所、敬老院（民辦除外）；

　　2、小區(qū)級(jí)：小學(xué)、幼兒園、托兒所。

　　3、支路以上級(jí)別的道路（含支路）。

　　第十四條 需要在可建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)置的配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，其建筑面積參加相關(guān)指標(biāo)平衡測(cè)算?？山ㄔO(shè)用地未包括的配套設(shè)施，建筑面積不計(jì)入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中規(guī)定的建筑面積，不參加相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)平衡測(cè)算。城市綠化帶和公共綠地不參加可建設(shè)用地內(nèi)的綠地率指標(biāo)平衡。建筑陽(yáng)臺(tái)和閣樓面積，按照規(guī)定要求計(jì)入建筑面積。住宅建筑層高不能大于3.6米，凡超過(guò)的按相關(guān)規(guī)定處置。

　　第十五條 除連接城市地下管線工程、通道以外的其他地下設(shè)施外，原則上不得逾越可建設(shè)用地范圍。圍墻的形式應(yīng)當(dāng)與周邊建筑風(fēng)格和形式相協(xié)調(diào)，原則上圍墻設(shè)置應(yīng)當(dāng)在可建設(shè)用地范圍內(nèi)。

　　第十六條 可建設(shè)用地范圍內(nèi)，確定為兩種以上（含兩種）用地性質(zhì)并要求獨(dú)立用地的建設(shè)項(xiàng)目，條件中須明確各類用地規(guī)模（或者用地比例）和規(guī)劃指標(biāo)；不要求獨(dú)立用地、不同性質(zhì)的建筑可以結(jié)合整體規(guī)劃布局統(tǒng)一設(shè)置的，可以分別提出建筑規(guī)模（或者比例），其他規(guī)劃指標(biāo)用地內(nèi)統(tǒng)一平衡。單體建筑為兩種以上（含兩種）規(guī)劃性質(zhì)的，按照規(guī)定用地分類和適建范圍，分別確定用地性質(zhì)。

　　第十七條 所附選址圖紙，采用1：2000或者1：500現(xiàn)勢(shì)地形圖；標(biāo)注規(guī)劃范圍、拆遷范圍、可建設(shè)用地范圍及界外用地處理范圍；標(biāo)注用地核定勘測(cè)條件。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

天津市規(guī)劃局
2006年3月7日