?。?991年12月21日天津市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 根據(jù)1994年5月25日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈天津市城市規(guī)劃條例〉的決定》修正）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 城市規(guī)劃的編制和審批

　　第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

　　第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第五章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第六章 監(jiān)督和檢查

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為合理地制定城市規(guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè)，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，利用土地和進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。

　　第三條 本市的城市發(fā)展必須嚴(yán)格控制規(guī)模，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。外環(huán)線綠化帶以內(nèi)的地區(qū)，嚴(yán)格控制人口的機(jī)械增長和占地多、耗能高、運(yùn)量大、污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目。

　　第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的確定、選址和布局，必須符合城市規(guī)劃的要求。

　　第五條 城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理。

　　市城市規(guī)劃行政主管部門，主管本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

　　區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門，在市城市規(guī)劃行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

　　天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津港務(wù)局的規(guī)劃管理部門，在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，分別主管本開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和港區(qū)范圍內(nèi)責(zé)任管理區(qū)的規(guī)劃管理工作。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府接受所在區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門的委托，可以承辦本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

　　市和區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門以及天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港務(wù)局的規(guī)劃管理部門管理權(quán)限的具體劃分，由市人民政府另行規(guī)定。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章 城市規(guī)劃的編制和審批

　　第七條 天津市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，提請市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)國務(wù)院審批。

　　區(qū)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及重要建制鎮(zhèn)、衛(wèi)星城的城市總體規(guī)劃，在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，由所在區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)市人民政府審批；其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，在所在區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意，報(bào)所在區(qū)、縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第八條 單獨(dú)編制的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和城市人民防空建設(shè)規(guī)劃，由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)國務(wù)院或者其有關(guān)行政主管部門審批；其他各項(xiàng)城市專業(yè)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)專業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批。

　　第九條 外環(huán)線綠化帶以內(nèi)的城市分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批。

　　外環(huán)線綠化帶以外的區(qū)、縣域規(guī)劃，在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，由區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)市人民政府審批。

　　外環(huán)線綠化帶以內(nèi)地區(qū)以及外環(huán)線綠化帶以外需要保護(hù)和控制地區(qū)農(nóng)村集鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)規(guī)劃，由所在區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)市人民政府審批；其他地區(qū)農(nóng)村集鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)規(guī)劃，在所在區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意，報(bào)區(qū)、縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第十條 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津港務(wù)局，在編制本開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和港區(qū)范圍內(nèi)責(zé)任管理區(qū)的城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求所在區(qū)人民政府的意見；必要時(shí)，由市城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不一致時(shí)，由市人民政府確定。

　　第十一條 城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

　　第十二條 城市專業(yè)規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。規(guī)劃內(nèi)容涉及防災(zāi)、給水、排水、交通、電力、水利、郵電通訊、燃?xì)狻崃?、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)專業(yè)管理的，編制規(guī)劃的部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)專業(yè)行政主管部門協(xié)商；協(xié)商不一致時(shí)，由市人民政府確定。

　　第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變。

　　城市總體規(guī)劃確需進(jìn)行局部調(diào)整的，由負(fù)責(zé)組織編制該規(guī)劃的人民政府決定，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。其他各類城市規(guī)劃需要變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃文件副本，由原報(bào)批單位按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定送交城市建設(shè)檔案部門存檔。

　　第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

　　第十五條 在城市建成區(qū)以外的地區(qū)進(jìn)行集中成片的新區(qū)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

　　第十六條 新建大中型工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)安排在工業(yè)城鎮(zhèn)和規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)區(qū)。

　　第十七條 城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，并逐步改造或者遷出污染環(huán)境的項(xiàng)目。

　　第十八條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，必須保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝、地質(zhì)遺跡、紀(jì)念建筑、風(fēng)貌建筑和古樹名木。

　　第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第十九條 建設(shè)工程的選址和用地布局必須符合城市規(guī)劃，貫徹節(jié)約用地、合理用地的原則。

　　第二十條 城市規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目建議書階段，應(yīng)當(dāng)參加選址工作，對建設(shè)項(xiàng)目選址的可行性提出初步意見。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的《選址意見書》。

　　第二十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請《選址意見書》，按照下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或者個(gè)人持項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件，按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請。

　　（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，自接到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)《選址意見書》。

　　第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目需要申請用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　第二十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，按照下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或者個(gè)人持《選址意見書》、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和主管部門下達(dá)的年度基本建設(shè)計(jì)劃等有關(guān)文件，按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門提出用地定點(diǎn)申請；涉及其他有關(guān)行政主管部門業(yè)務(wù)的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求其他有關(guān)行政主管部門的意見。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)給予書面答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意。

　?。ǘ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)行政主管部門的意見，認(rèn)定建設(shè)用地定點(diǎn)申請，確定建設(shè)項(xiàng)目用地位置和界限，自接到用地定點(diǎn)申請之日起兩個(gè)月內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　不需要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目用地，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持主管部門下達(dá)的年度基本建設(shè)計(jì)劃，按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門提出用地定點(diǎn)申請；城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，確定建設(shè)項(xiàng)目用地位置和界限，并在兩個(gè)月內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向市或者區(qū)、縣土地管理部門申請用地。

　　第二十四條 必須嚴(yán)格控制臨時(shí)用地。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人臨時(shí)使用土地，必須按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，取得《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并到市或者區(qū)、縣土地管理部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

　　臨時(shí)用地的使用期限不得超過兩年，期滿后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以騰遷；確需延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新辦理手續(xù)。

　　禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。因城市建設(shè)需要終止臨時(shí)用地時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無條件騰遷。

　　第二十五條 與建設(shè)項(xiàng)目用地相鄰的公用配套設(shè)施規(guī)劃用地和無法繼續(xù)耕種的土地等界外處理土地，由城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)籌安排，任何單位和個(gè)人不得侵占。

　　第二十六條 《選址意見書》的有效期為一年，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的有效期為六個(gè)月，期滿又未經(jīng)原審批部門同意延期的，即自行失效。

　　第二十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人因建設(shè)任務(wù)撤銷致使土地未使用的，由城市規(guī)劃行政主管部門撤銷《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，土地管理部門收回相應(yīng)土地。建設(shè)單位或者個(gè)人再行建設(shè)時(shí)，須重新辦理審批手續(xù)。

　　第二十八條 建設(shè)用地的使用性質(zhì)和范圍需要改變的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十九條 遷建單位遺留的土地，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同遷建單位的上級(jí)主管部門，依據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。

　　第三十條 城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)場地和教育用地必須嚴(yán)格保護(hù)，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得改變用途。

　　第三十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)挖砂取土、圍填水面、設(shè)置廢渣和垃圾堆場等改變地形地貌的活動(dòng)，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

　　第五章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第三十二條 新建、擴(kuò)建、改建和翻建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第三十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，按照下列程序辦理：

　　（一）建設(shè)單位或者個(gè)人持批準(zhǔn)的計(jì)劃文件、用地權(quán)屬證件、相應(yīng)的圖紙和說明以及有關(guān)專業(yè)行政主管部門提供的工程路徑方案等，按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請。城市規(guī)劃行政主管部門對準(zhǔn)予建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十四日內(nèi)書面提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位或者個(gè)人按照建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，委托設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案，城市規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)單位或者個(gè)人報(bào)批的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)在受理報(bào)批設(shè)計(jì)方案之日起十日內(nèi)提出審批意見，建設(shè)單位或者個(gè)人依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)。道路和管線工程通過河道、鐵路、公路、道路、綠地等用地范圍的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)行政主管部門同意。必要時(shí)，按照管理權(quán)限，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不一致時(shí)，由市或者區(qū)、縣人民政府確定。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送施工圖和有關(guān)行政主管部門的審核意見。其中建設(shè)道路和管線工程的，還須報(bào)送路徑定線核查申請。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求放線，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格后，方可施工。

　　第三十四條 各類建設(shè)工程，必須由具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位按照城市規(guī)劃行政主管部門提出的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　需要變更已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

　　第三十五條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)必須符合消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防病、勞動(dòng)保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。需要專業(yè)行政主管部門審查同意的，應(yīng)當(dāng)取得書面意見。有關(guān)專業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位或者個(gè)人的申請之日起十五日內(nèi)給予書面答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意。

　　第三十六條 建設(shè)工程的施工單位，必須按照批準(zhǔn)的營造范圍承接已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程，并按照城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工。需要變更建設(shè)工程施工圖的，必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

　　經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程，任何單位和個(gè)人不得阻撓施工。

　　第三十七條 各項(xiàng)管線工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路工程的建設(shè)相結(jié)合，按照先地下、后地上的原則協(xié)調(diào)施工。

　　第三十八條 城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，對建設(shè)工程進(jìn)行以下管理：

　?。ㄒ唬┦盏浇ㄔO(shè)工程開工驗(yàn)線申請之日起七日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線；

　　（二）施工期間按照工程進(jìn)度，進(jìn)行必要的查驗(yàn)；

　?。ㄈ┲匾ㄔO(shè)工程竣工后，可以進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

　　第三十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)工程施工區(qū)內(nèi)臨時(shí)搭建的施工設(shè)施和應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑，必須在建設(shè)工程驗(yàn)收前予以拆除，否則按照違法建設(shè)處理。

　　第四十條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案部門移送建設(shè)工程竣工資料。

　　第四十一條 各類建設(shè)工程投入使用后，需要改變原批準(zhǔn)的使用性質(zhì)的，必須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位的上級(jí)行政主管部門審查同意后，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第四十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人自領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起六個(gè)月內(nèi)不進(jìn)行施工又未申請延期的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即自行失效。

　　第四十三條 建設(shè)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和相應(yīng)的圖紙、說明，按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的使用期限不得超過兩年，到期由使用單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)拆除。確需延長使用期限的，必須按照原審批程序重新辦理審批手續(xù)。逾期不拆除又不辦理延期手續(xù)的，按照違法建設(shè)處理。

　　臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物不得改變使用性質(zhì)，不得出租、出售、轉(zhuǎn)讓。

　　臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施因城市建設(shè)需要拆除時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無條件拆除。

　　第六章 監(jiān)督和檢查

　　第四十四條 市和區(qū)、縣人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依法對城市規(guī)劃的執(zhí)行情況和各類城市建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　第四十五條 城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)按照規(guī)定的權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，并對不符合規(guī)劃要求的違法建設(shè)工程進(jìn)行處理。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，不得拒絕和阻撓。檢查人員有責(zé)任為被檢查的單位或者個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第四十六條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市規(guī)劃管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備專職執(zhí)法人員，依法查處規(guī)劃建設(shè)違法案件。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，有違法占地行為的，按照《中華人民共和國土地管理法》以及國家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反該項(xiàng)許可證規(guī)定，有下列違法建設(shè)行為之一的，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門給予處罰：

　　（一）對占用城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的道路、消防通道、廣場、綠地、水面、風(fēng)景名勝、文物古跡、教育用地、公共活動(dòng)場地、高壓供電走廊和地下管線等嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)；拒不停止建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門強(qiáng)行制止，并可處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額

　　20％以下的罰款。已經(jīng)建成的，由市或者區(qū)、縣人民政府強(qiáng)行拆除，并可由城市規(guī)劃行政主管部門處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額20％至50％的罰款。

　?。ǘΤ鞘幸?guī)劃有一定影響尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并可處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額10％以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令限期拆除，并可處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額10％至20％的罰款。

　?。ㄈΣ挥绊懗鞘幸?guī)劃和近期建設(shè)但違反有關(guān)規(guī)定影響相鄰單位生產(chǎn)、工作或者居民生活的，責(zé)令限期改正，并可處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額10％以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令限期拆除。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線開工的，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門處以違法建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款，并可吊銷其建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，不按照已批準(zhǔn)的施工圖施工的，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期拆除，并可處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額20％以下的罰款。

　　第五十一條 對違反本條例規(guī)定，違法占地或者違法建設(shè)的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門處以五百元以下的罰款；并由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，擅自改變建設(shè)工程使用性質(zhì)的，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以建設(shè)工程造價(jià)總額20％以下的罰款，對其負(fù)責(zé)人可處以五百元以下的罰款。

　　第五十三條 城市規(guī)劃行政主管部門超越審批權(quán)限，發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者其他有關(guān)部門擅自批準(zhǔn)建設(shè)的，由上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門或者同級(jí)人民政府撤銷其所發(fā)證件或者批準(zhǔn)文件；對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分。

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定，拒絕或者阻礙城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十五條 城市規(guī)劃行政主管部門執(zhí)行本條例的罰款收入全部上繳財(cái)政。辦案所需費(fèi)用，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第五十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事

　　人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十七條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第五十八條 城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，可以收取規(guī)劃管理費(fèi)。規(guī)劃管理費(fèi)收取和使用辦法，由市人民政府制定。

　　第五十九條 農(nóng)村居民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第六十條 本條例自1992年4月1日起施行。

　　（1994年5月25日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 1994年5月25日公布實(shí)施）

　　天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議經(jīng)過審議，決定對《天津市城市規(guī)劃條例》作以下修改：

　　一、第三十三條第一項(xiàng)修改為：“建設(shè)單位或者個(gè)人持批準(zhǔn)的計(jì)劃文件、用地權(quán)屬證件、相應(yīng)的圖紙和說明以及有關(guān)專業(yè)行政主管部門提供的工程路徑方案等，按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請。城市規(guī)劃行政主管部門對準(zhǔn)予建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十四日內(nèi)書面提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求?！?/p>

　　二、第三十三條第二項(xiàng)修改為：“建設(shè)單位或者個(gè)人按照建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，委托設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，城市規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)單位或者個(gè)人報(bào)批的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)在受理報(bào)批設(shè)計(jì)方案之日起十日內(nèi)提出審批意見，建設(shè)單位或者個(gè)人依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)。道路和管線工程通過河道、鐵路、公路、道路、綠地等用地范圍的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)行政主管部門同意。必要時(shí)，按照管理權(quán)限，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不一致時(shí)，由市或者區(qū)、縣人民政府確定。”

　　三、第三十三條第三項(xiàng)修改為：“建設(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送施工圖和有關(guān)行政主管部門的審核意見。其中建設(shè)道路和管線工程的，還須報(bào)送路徑定線核查申請。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》?！?/p>

　　四、第三十五條修改為：“建設(shè)工程的設(shè)計(jì)必須符合消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防病、勞動(dòng)保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。需要專業(yè)行政主管部門審查同意的，應(yīng)當(dāng)取得書面意見。有關(guān)專業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位或者個(gè)人的申請之日起十五日內(nèi)給予書面答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意?！?/p>

　　本決定自公布之日起施行。

　　《天津市城市規(guī)劃條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

　　1994年5月25日