市委常委會(huì)、市政府黨組：

　　經(jīng)市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《市委常委會(huì)市政府黨組分析評(píng)議階段工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中共三亞市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2005年3月21日

　　市委常委會(huì)市政府黨組分析評(píng)議階段工作方案

　　為扎實(shí)搞好市委常委會(huì)、市政府黨組班子及其成員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作，根據(jù)省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的通知》和《中共三亞市委常委會(huì)、市政府黨組保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)方案》要求，現(xiàn)制定本工作方案。

　　一、搞好市委常委會(huì)、市政府黨組分析評(píng)議階段工作的重要意義和總體要求

　　認(rèn)真搞好分析評(píng)議階段工作，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果和為搞好整改提高階段打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵。這一階段的工作政策性強(qiáng)，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。市委常委會(huì)、市政府黨組帶頭搞好這個(gè)階段工作，切實(shí)找準(zhǔn)和解決班子及其成員中存在的突出問題，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持先進(jìn)性，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，提高班子的執(zhí)政能力，帶動(dòng)和促進(jìn)全市先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開展、取得實(shí)效，為搞好我市的“城市管理年”活動(dòng)，促進(jìn)三亞的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“一市兩都三中心”奮斗目標(biāo)都具有十分重要的意義。

　　市委常委、市政府黨組成員要切實(shí)提高對搞好這一階段工作重要性的認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，擺正位置，增強(qiáng)自覺性，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，從思想、工作、作風(fēng)和制度等各個(gè)方面主動(dòng)查找存在的問題，自覺運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的思想武器，搞好自我剖析和民主評(píng)議，防止形式主義。繼續(xù)深化“先進(jìn)性見行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，貫徹邊議邊改的要求，對查找出的突出問題，能改的立即改，確保分析評(píng)議階段工作不走過場，不出偏差，取得實(shí)效。

　　二、分析評(píng)議階段的主要任務(wù)和時(shí)間安排

　　分析評(píng)議階段工作從3月22日開始至4月28日。主要任務(wù)是：

　　1、廣泛征求意見（3月22日至3月31日）。一是開好六個(gè)座談會(huì)，即市直屬黨委（工委）主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)；部分市直機(jī)關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)；企業(yè)界代表和群眾代表座談會(huì)；部分市黨代表、市人大代表、市政協(xié)委員座談會(huì)；民主黨派和無黨派人士代表座談會(huì)；老干部代表座談會(huì)。二是開展第二次專題問卷調(diào)查。要根據(jù)三亞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和班子建設(shè)需要設(shè)計(jì)好問卷調(diào)查內(nèi)容，切實(shí)找準(zhǔn)思想和工作方面的突出問題。三是設(shè)置意見箱，收集黨員和群眾對市委常委會(huì)、市政府黨組及其成員的工作意見和建議，由市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)匯總，整理后送市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室。四是發(fā)放征求意見表。以會(huì)議形式集中發(fā)放征求意見表，征求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兩區(qū)五鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市直屬企業(yè)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、市老干部代表及民主黨派和無黨派人士代表對市委常委會(huì)、市政府黨組及其成員工作的意見和建議。五是個(gè)別訪談。班子成員要主動(dòng)找分管部門、單位和聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾個(gè)別訪談，進(jìn)一步聽取意見和建議。對市委常委會(huì)、市政府黨組及其主要負(fù)責(zé)同志的意見，由省委督導(dǎo)組組長與省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后反饋。對市委常委和市政府黨組其他成員的意見，分別由市委書記和市政府黨組書記征求省委督導(dǎo)組組長意見后反饋。

　　2、開展談心活動(dòng)（3月28日至4月3日）。市委常委會(huì)、市政府黨組成員之間、成員與分管部門（單位）負(fù)責(zé)人之間要普遍談心。市委書記與各位副書記及有關(guān)常委談心，陸志遠(yuǎn)同志與張琦同志及各位副市長談心，周玉華同志與楊逢春同志談心，楊時(shí)云同志與王泰令、黃明榮同志談心，謝和軍同志與林葆玉同志談心，其他成員之間要廣泛開展談心活動(dòng)。在談心之前，要了解有關(guān)情況，做好充分準(zhǔn)備；在談心過程中，要結(jié)合班子成員的思想、工作和作風(fēng)等方面情況，重點(diǎn)圍繞新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善，坦誠相見。通過開展談心活動(dòng)，溝通思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)。

　　3、撰寫黨性分析材料（4月1日至4月9日）。市委常委、市政府黨組成員要對照黨章、胡錦濤同志關(guān)于新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求以及市委常委、市政府黨組成員保持先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，全面、客觀地總結(jié)自己近年來，主要是2002年以來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，緊扣黨性原則，進(jìn)行認(rèn)真剖析，形成黨性分析材料。同時(shí)，市委常委會(huì)和市政府黨組還要形成一份集體綜合總結(jié)分析材料（討論稿）。個(gè)人黨性分析材料要反映思想、工作和作風(fēng)的基本情況，重點(diǎn)是“六分析一找準(zhǔn)”，即在政治思想路線、理想信念、為民宗旨、遵守黨的紀(jì)律、工作方法和作風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)等六個(gè)方面進(jìn)行深刻分析，找準(zhǔn)堅(jiān)持黨性原則中存在的薄弱環(huán)節(jié)和相對突出的問題。要從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，尤其是要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行分析。黨性分析材料4000字左右。班子綜合總結(jié)分析材料要反映思想政治建設(shè)和工作的基本情況和黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、構(gòu)建和諧三亞、提高執(zhí)政能力等方面進(jìn)行分析，明確今后努力方向。市委常委會(huì)和市政府黨組集體綜合總結(jié)分析材料和市委書記的黨性分析材料由省委督導(dǎo)組組長審閱，市委副書記和常委的黨性分析材料由市委書記審閱，黨員副市長的黨性分析材料由市政府黨組書記審閱。黨性分析材料聯(lián)系個(gè)人實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要認(rèn)真進(jìn)行修改。

　　4、認(rèn)真參加所在黨支部專題組織生活會(huì)（4月8日至4月11日）。市委常委會(huì)、市政府黨組成員要以普通黨員的身份參加所在黨支部或聯(lián)系點(diǎn)單位黨組織的專題組織生活會(huì)，按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析，開展批評(píng)與自我批評(píng)。市委常委會(huì)、市政府黨組所在的尚未開展第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨支部，要專門召開專題組織生活會(huì)，按照上述要求，對在本支部的市委常委會(huì)、市政府黨組成員進(jìn)行評(píng)議。

　　5、開好專題民主生活會(huì)（4月12日至4月13日）。按照省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于開好2005年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》要求，做好充分準(zhǔn)備，認(rèn)真開好民主生活會(huì)。圍繞新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力這個(gè)主題，對照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，著重檢查理想信念、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、廉潔自律等方面存在的問題，深刻剖析思想根源。邀請省紀(jì)委、省委組織部派員和省委督導(dǎo)組參加。市委常委會(huì)、市政府黨組成員要根據(jù)專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)的情況，認(rèn)真修改黨性分析材料，進(jìn)一步明確努力方向。各成員的黨性分析材料報(bào)省委組織部。在認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，形成市委常委會(huì)、市政府黨組集體綜合總結(jié)分析材料。

　　6、提出評(píng)議意見和反饋意見（4月14日至4月16日）。專題組織生活會(huì)后，各成員所在的黨支部召開支委會(huì)，根據(jù)黨員個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的意見和班子成員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對班子成員提出評(píng)議意見。黨支部以書面形式向班子成員反饋評(píng)議意見，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

　　7、通報(bào)評(píng)議情況（4月17日至4月18日）。民主評(píng)議告一段落后，黨支部通過通報(bào)會(huì)的形式，向所在單位的黨員群眾通報(bào)班子成員的民主評(píng)議情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會(huì)的基本情況，班子成員對存在問題的認(rèn)識(shí)和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評(píng)議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)后，市委常委會(huì)、市政府黨組通過會(huì)議形式向下一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、市老干部代表、民主黨派和無黨派人士及群眾代表通報(bào)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會(huì)的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。專題民主生活會(huì)情況要報(bào)省紀(jì)委、省委組織部，抄報(bào)省先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三、以身作則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用

　　分析評(píng)議階段能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。市委常委、市政府黨組成員要帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭邊議邊改，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員做出表率。

　　1、學(xué)習(xí)要更自覺、更深入。要把學(xué)習(xí)貫穿始終，在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系自己的思想實(shí)際和分析評(píng)議階段的工作要求，有針對性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)黨章和胡錦濤總書記《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》及在貴州考察時(shí)就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所作的重要講話精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正做到有所悟、有所動(dòng)、有所獲。

　　2、聽取意見要更廣泛、更主動(dòng)。各成員既要按照本工作方案所要求的范圍收集意見，又要多深入分管的部門、單位，深入基層，傾聽黨員群眾的意見。要以一名普通黨員的身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，虛心接受其他黨員對自己的評(píng)議和批評(píng)。

　　3、查找問題要更全面，分析問題要更深刻。要對照黨員先進(jìn)性的基本要求和具體要求，認(rèn)真查找自己思想和工作中存在的突出問題，特別是要找準(zhǔn)自己在理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的突出問題。不僅要認(rèn)真查找自身的問題，又要注意查找自己主管的行業(yè)、部門、單位的問題，把自己擺進(jìn)去，從分管行業(yè)、部門、單位的問題中發(fā)現(xiàn)自己的不足。不僅要從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，而且要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析。

　　4、正確開展批評(píng)與自我批評(píng)。開展批評(píng)與自我批評(píng)，要堅(jiān)持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則糾紛，從團(tuán)結(jié)愿望出發(fā)，達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)，解決問題和促進(jìn)共同進(jìn)步的目的。

　　四、分析評(píng)議階段具體分工

　　1、六個(gè)座談會(huì)的分工。（1）市直黨委、工委主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，由于迅同志主持，綜合組負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)，秘書組負(fù)責(zé)綜合情況；（2）部分市直機(jī)關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，由陸志遠(yuǎn)同志主持，綜合組負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)，秘書組負(fù)責(zé)綜合情況；（3）老干部代表座談會(huì)，由周玉華同志主持，綜合組負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)，秘書組綜合情況；（4）部分市黨代表、市人大代表和市政協(xié)委員座談會(huì)，由楊時(shí)云同志主持，指導(dǎo)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)及綜合情況；（5）企業(yè)界和群眾代表座談會(huì)，由張琦同志主持，宣傳組負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)及綜合情況；（6）民主黨派和無黨派人士代表座談會(huì)，由謝和軍同志主持，綜合組負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)，秘書組負(fù)責(zé)綜合情況。

　　六個(gè)座談會(huì)的綜合情況報(bào)告，由秘書組草擬，并報(bào)市委。

　　2、第二次專題問卷（含征求意見表），由綜合組設(shè)計(jì)、組織和梳理匯總。

　　3、各市委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)梳理匯總所督導(dǎo)單位對市委常委會(huì)、市政府黨組及其成員的意見和建議并報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室綜合組。綜合組負(fù)責(zé)設(shè)置三個(gè)意見箱分別放在市委大樓、市政府第一辦公樓和第二辦公樓。

　　4、市委常委會(huì)、市政府黨組專題民主生活會(huì)的會(huì)議方案、學(xué)習(xí)資料，由綜合組負(fù)責(zé)。

　　5、市委常委會(huì)、市政府黨組集體綜合總結(jié)分析材料和有關(guān)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，由秘書組負(fù)責(zé)起草。

　　6、分析評(píng)議階段有關(guān)活動(dòng)的宣傳、報(bào)道，由宣傳組負(fù)責(zé)。